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欧盟制裁白俄近20年,都是“白费力气”?

【欧洲时报11月16日夏莹编译】为应对移民危机,欧盟将对白俄罗斯采取新一轮制裁措施。从欧盟首次制裁白俄至今,已经经历了将近20年的时间,对于一个主要与前苏联国家进行贸易往来的国家来说,这些措施的影响力十分有限。

法国《十字架报》(La Croix)报道,在欧盟外长峰会间隙发表的一份声明表明,欧盟将决定一系列新的制裁措施,“以便能够对白俄罗斯政权所操作的‘人类工具化’做出回应”。

细节尚不得而知,但根据已泄露的初步信息,欧盟(制裁)将针对帮助运送移民的航空公司,包括叙利亚私人航空公司鞑靼之翼航空(Cham Wings),和位于白俄罗斯首都的明斯克酒店,以及一系列帮助组织移输的中介机构。明斯克机场也可能成为制裁的目标。

第一次制裁可追溯到2004年

流亡的白俄罗斯反对派要求制裁更进一步,直到让该国的经济完全被孤立。但欧盟并未这样做,并且意识到制裁的作用事实上十分有限。“欧盟被迫做出反应。但同时,欧洲人也知道,如果导致政权更迭,制裁只会降低效力,“勃艮第大学讲师亚历山德拉·古琼(Alexandra Goujon)分析道。

“白俄长期以来一直受到制裁的影响:欧洲实施的第一批制裁可以追溯到2004年——于2015年解除,又在2020年又恢复。但该国领导人亚历山大·卢卡申科从未屈服,”亚历山德拉·古琼继续说。“而如今,他甚至不计后果。”

在选举舞弊和紧随2020年8月9日总统大选的镇压之后,白俄罗斯成为一系列制裁的目标,这些制裁措施已经三度收紧。在2021年5月,瑞安航空公司的一架飞机被迫降落在明斯克以逮捕在飞机上的反对派之后,情况尤其如此。

石油行业首当其冲

这些制裁针对包括卢卡申科本人和他的两个儿子在内的166人。还涉及十家工厂,它们在欧盟境内资产遭到冻结。这些是影响经济的关键部门。另外,白俄罗斯国家航空公司Belavia的飞机被禁止飞越欧盟。白俄同时也被禁止向欧盟出口石油产品和钾肥。这两种产品在白俄罗斯贸易流量中的比重相当之大。

事实上,白俄每年的出口额超过300亿美元。但欧洲只是白俄的“第二梯队”合作伙伴,该国经济主要面向前苏联国家的市场。白俄的工厂向这些国家供应电视机、卡车、拖拉机和食品,就像在苏联时代一样。

仅俄罗斯就吸收了白俄罗斯40%的出口,而欧盟在制裁前仅吸收了21%。其中一半是在白俄罗斯精炼的俄罗斯石油。

一位“长寿”的总统

因此,欧盟制裁很难伤及白俄罗斯。“该政权与欧盟对抗的姿态并不一定会得到白俄罗斯所有政治精英的支持,”亚历山德拉·古琼表示,“但卢卡申科已经走得很远了。无论如何,他从未被与欧洲和解的想法所诱惑。他无视了所有的‘援手’。这对他来说,是根深蒂固的。”

同时,他一直想避免陷入对俄罗斯的完全依赖。他竭尽全力,成为国家独立的唯一保证人。而且他已经成功了27年,这让他成为欧洲在任时间最长的总统……

“他总是确保在权力位置上进行轮换,这样就不会出现替代者,”亚历山德拉·古琼提醒道。但就这一点,白俄被俄罗斯吞并的风险从未如此之大。因为从经济角度来看,这个国家已经被它的俄罗斯邻国控制住了。

(编辑:刘涛)

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