【欧洲时报10月28日赵筱编译】欧洲最高法院以波兰政府未终止“纪律法庭”的工作为由，于10月27日做出裁决，要求华沙每天将交付100万欧元的罚金，这是该机构开出的最高额罚单。波兰与欧盟有关波兰法官缺乏司法独立的争议继续扩大，让波兰距离与欧盟法律决裂仅剩一步之遥。

波兰多次被欧洲最高法院罚款 每日金额10万至100万不等

西班牙《国家报》报道，欧洲最高法院7月要求波兰立即暂停针对法官的纪律审查机构的工作，该机构有权对法官罚款或降职。欧洲最高法院认为，将纪律制度用作对司法裁决内容进行政治控制，可能会引起其他成员国对司法机构独立性的怀疑，或造成严重无法弥补的伤害。

波兰则称，欧洲最高法院对该国法院系统架构没有管辖权。

9月初，欧盟对波兰下达最后通牒，波兰并未回应。10月27日，欧洲最高法院对波兰进行每天100万欧元的罚款，直到波兰执行此裁决。

波兰可以算是被欧洲最高法院罚款最多的成员国了。2017年，欧盟要求波兰停止采伐比亚沃韦扎原始森林，它是欧洲现存唯一真正意义上的原始森林，被联合国教科文组织（UNESCO）列为世界遗产。

路透社称，波兰政府不顾环保组织的反对和欧盟的批评，将比亚沃韦扎原始森林砍伐指标提高到原来的三倍。波兰政府称，这是为了保护在森林中采蘑菇人的安全，因为那里的树木由于甲虫灾害容易折断。当时，欧洲最高法院最高法院裁定波兰每天支付10万欧元的罚金，宣布罚款后，波兰一天之内就完成了整改。

今年9月，因为波兰没有停止在图罗（Turow）矿区的褐煤开采，欧洲最高法院又对波兰开出每日50万欧元的罚款。

波兰硬刚？欧盟拥有“重磅武器”

这次波兰可能没有那么容易妥协，即使面对高昂罚金。

波兰与欧盟的司法独立权之争近期愈演愈烈，不久前，波兰最高法院还裁决，欧盟法律与波兰宪法部分不符，欧盟法律不享有对成员国国家法律的优先地位。欧委会主席冯德莱恩批评称，这一裁决是对欧盟基础的质疑。

BBC指出，欧盟《里斯本条约》本身虽然没有规定欧盟法律在成员国有至高无上的地位，但条约附件17明确指出，欧盟法律优先于成员国国家法律。有法律专家认为，波兰法院的裁决实际上可被视为某种退盟声明，虽然总理莫拉维茨基多次否认此意图。

在10月22日举行的欧盟理事会上，莫拉维茨基称，他可以和欧盟对话，但拒绝勒索与胁迫。随后，他在接受《金融时报》采访时谴责欧盟“用枪指着波兰的头”要求改变。莫拉维茨基警告，可能引起第三次世界大战。

不过《国家报》认为，欧盟拥有“重磅武器”。目前，波兰和匈牙利是少数几个欧盟未批准复苏计划的国家之一。布鲁塞尔的目的非常明确，如果波兰不整改，那么360亿欧元的基金就将“打水漂”。

（编辑：秋狸）