【欧洲时报10月19日文耕编译】由于途经白俄罗斯进入欧盟的难民人数不断增加，欧盟希望加大对明斯克政权的施压力度来阻止这种情况。在经过磋商后，欧盟外长们计划对白俄罗斯国有航空公司实施制裁。

“卢卡申科是国家走私团伙头目”

德国《法汇报》网站报道，10月18日，在卢森堡举行的欧盟外长会议聚焦对白俄罗斯制裁问题。因为白俄罗斯目前仍然有组织地将来自贫困和危机地区的难民带到欧盟国家外部边境。欧盟各国外交部长希望通过新的措施来阻止这种情况。

德国外长马斯明确表示，白俄罗斯的局势是“戏剧性的”，它利用移民作为武器。“卢卡申科就是一个国家走私团伙的头目。”他宣布对白俄罗斯进一步制裁。“因为那里发生的事情，利用人民、难民来制造政治压力，对我们来说仍然是不可接受的，”人们不愿意再眼睁睁看着诸如航空公司等靠它赚钱。

制裁航空公司和旅行社

两个直接相关的波罗的海国家也发出了同样的呼吁。拉脱维亚外交部长林科维奇斯（Edgar Rinkevics）呼吁对白俄罗斯国有航空公司Belavia进行“全面制裁”，并对组织移民飞往明斯克的所谓旅游公司进行监视。立陶宛外长兰茨贝尔吉斯（Gabrielius Landsbergis）也要求，必须找到阻止航班飞往白俄罗斯并惩罚白俄罗斯的方法。这也是告诫其他航空公司不要效仿这种做法。立陶宛目前正密切关注局势发展。

欧盟外长的表态是对白俄罗斯实施第五轮制裁的前奏。为应对西方的制裁，白俄罗斯一直设法在中东和北非“招募”移民，将其带入本国后转移至拉脱维亚、匈牙利和波兰的边境地区。最初，这是通过来自伊拉克、约旦和黎巴嫩的定期航班完成的。后来，欧盟通过向这几个国家施加压力遏制了这种情况，总部设在这些地方的航空公司被禁止飞往明斯克。从那以后，明斯克政权使用了一种新策略。它派出自己的包机，空机起飞并带着乘客返回。让欧盟感到尴尬的是，这些飞机大部分是白俄罗斯在爱尔兰租赁的。

这也是欧盟现在堵塞制裁漏洞压力增大的原因之一。早在今年8月，几个相关国已经单独提出该要求。爱尔兰外长科文尼（Simon Coveney）18日表示，爱尔兰意识到自己的责任，并愿意增加压力和制裁。但必须区分未来禁令和现有合同，否则将导致法律纠纷。“对于现有合同，我们不确定该如何合法解散它们，”科文尼说。“无论如何，未来不应有任何新的租赁合同。”科文尼不愿就现有合同期限置评。但外交官们透露，有的合同期限长达十年之久。中止合同将导致经济赔偿。此外，也不排除白俄罗斯将飞机占为己有。

德国政府拒绝“人道主义走廊”

对此，德国外长提出了扩大现有的制裁框架的代替方案。但欧盟外长们18日尚未就下一轮制裁采取何种方式达成一致。马斯随后表示，有一个基本共识，“我们必须以非常明确、非常强硬的措施来应对该情况”，并继续向将来自不同地区的移民带到明斯克的航空公司施加压力。在“接下来的几天和几周”内，将审查法律和政治可能性，以便创建一个工具箱。

德国受到了移民潮的间接影响。因为大多数移民不想留在波罗的海国家或波兰，并继续前进。据联邦警察称，自8月以来，已有4300多名先前通过白俄罗斯进入波兰的人未经许可进入德国。在磋商期间，华沙政府提议建立一条通往德国的“人道主义走廊”，但遭到德国政府严厉拒绝。欧盟国家元首和政府首脑周四在布鲁塞尔会晤时还将研究与白俄罗斯的边界局势。

欧盟外交与安全事务高级代表博雷利（Jose Borrell）表示，部长们已准备制裁白俄罗斯国有航空公司Belavia。此外，他们也想影响其他国家，使其停止走私业务。时间紧迫，也因为天气越来越冷。这增加了更多人因“被困”在白俄罗斯和波兰边境的无人区而死亡的风险。

（编辑：秋狸）