【欧洲时报王简编译】法新社报道，欧委会10月13日推出一系列被称为“工具箱”的建议措施，协助成员国缓解电力价格上升带来的压力，同时也指出了强化欧盟抵御未来能源价格冲击的途径。

欧委会称，现有法律允许成员国在不违法欧盟有关竞争和国家补贴的规定的前提下，自行采取措施缓解能源价格上升对消费者和企业造成的冲击。此次出台的措施“优先针对脆弱群体”和小企业，并且在春天形势改善后“很容易作出调整”。这些措施不会“对电力市场的活动造成干扰”，也不会削弱发展可更新能源的机制。

补贴与减税

欧委会建议成员国给予低收入家庭经济补助，如能源购物券（能源支票），或直接支付部分能源费。这些补助可以利用碳交易市场的收益支付。能源公司在碳交易市场上购买“污染权”（droitsàpolluer），目前“污染权”的市价大幅上升。

欧委会还说，各成员国政府也可以临时推迟消费者缴纳电费的时间，以及减少贫困家庭的能源税，还可以“在遵守有关国家补贴的规定的前提下”资助企业。

打击投机行为

能源价格飞升引发了对能源市场投机和操控的担忧，欧委会希望调查可能存在的“反竞争行为”，要求欧盟金融市场监管机构（AEMF）加强对电力市场和碳交易市场的监管。

改革电力市场

欧委会说，可更新能源在电力供应和稳定能源价格方面起到越来越大的作用，但“其他能源，包括煤气，在需求增加的时候还是必须的”。问题是，目前欧盟共同电力市场上，煤气起着决定整体价格的作用。如果在需求增加的时候，先求助比较廉价的能源，就应该先求助煤气之外的其他能源。这样的定价系统才会更有效，因为这可以鼓励可更新能源的发展——可更新能源的价格较低，但开始发展时需要大规模的投资。

欧委会要求（各国）能源调节机构合作机构对现有市场模式的优缺点作出调查，并提出必要的建议。

团购与储备

欧委会指出，目前欧盟储备煤气的能力只能满足20%的年度消费需要。“但成员国没有储备设施，而且成员国对欧盟煤气储备设施的使用和维护义务又各不相同”。欧委会希望从现在起到明年11月通过一个规定，建立“地区性跨界小组”分析煤气市场断货的风险，并给成员国提供避免风险的建议。

欧委会还将研究西班牙提出的成员国一起团购储存煤气的建议。

欧委会将在12月中旬重新检视有关改善欧洲煤气使用和储存的指令，预计将使成员国达成“团结协议”。

欧委会还将考虑建立一个成员国自愿参加的共同供应系统，形成欧洲范围的煤气储备。此前欧委会主席冯德莱恩已经提出建立一个真正的欧盟“战略储备”。

发展可更新能源

欧委会表示，“向洁净能源过渡是应对未来（能源）价格冲击的最好办法”，可以降低欧盟对化石能源的依赖，及受全球能源价格变化的影响。

欧委会建议成员国方便消费者购买用可更新手段生产的电力，尤其是由小企业生产的此类电力，还建议加速可更新能源的拍卖程序，加速发放生产可更新能源的许可。

（编辑：夏雨）