【欧洲时报网】波兰最高法院近日裁定该国宪法高于部分欧盟制定的法律，引发巨大争议。欧盟委员会回应，波兰的裁决威胁了“欧盟法律的首要地位”和“基本原则”。波兰此举是否有“脱欧”意图也成为舆论新的担忧。

波兰最高法做出争议性裁决

综合英国广播公司（BBC）、“政客新闻网”欧洲版（politico.eu）报道，10月7日，波兰最高法院于当日裁定该国宪法高于部分欧盟制定的法律。波兰首席大法官朱莉娅·普兹列布斯卡（Julia Przylebska）宣读法院判决称，某些欧盟法律违反了波兰宪法，这将阻止波兰发挥“主权和民主国家”的作用，并“阻止波兰宪法成为最高法律”。

人们在波兰华沙参加纪念华沙起义77周年活动。（图片来源：新华社）

报道称，波兰此次裁决主要围绕该国的司法改革展开。波兰总理马特乌斯·莫拉维茨基于4月向该国最高法院提出请求，要求法院就“欧洲法律规范与国家宪法之间的冲突”作出裁决。报道指出，波兰与欧盟在LGBTQ权利和媒体独立等问题上存在分歧。裁决发布当日，一名当事法官在问及波兰最终不得不离开欧盟的可能性时表示，此案的重点是法律问题，而不是波兰的欧盟成员国身份。

德法外长联合谴责

然而，在欧看来，此案重点不是法律问题，而是整个欧洲项目的核心——“欧盟是贯彻同一个价值观和法律的共同体，所有成员国都必须坚持这一点”。

判决公布后，欧盟各国纷纷就此表态。法国外长勒德里昂和德国外长马斯于8日晚谴责波兰，两国外交部新闻处发布的外长声明指出：“知悉波兰宪法法院10月7日判决后，我们要提醒的是，欧盟的成员国资格要求必须对整体价值和规则保持无条件的忠诚，每一个成员国都有义务去遵守，在欧盟中占有重要地位的波兰也同样。这不仅仅是道德义务，也是法律义务。”

欧盟总部对此裁决也深感震惊，欧盟委员会主席冯德莱恩8日发表声明明确表示，欧盟法律优先于各成员国法律，欧盟法院的裁决也对所有成员国都具有约束力。她称已指示人员分析此事件，并将动用欧盟的“所有权力”来确保欧盟法律秩序的基本原则得到保护。

冯德莱恩强调，当务之急是确保波兰公民的权利得到保护，波兰公民和所有其他欧盟公民一样，享有欧盟成员国的福利。同时，在波兰做生意的欧盟公民以及公司需要法律上的确定性，即欧盟的规则制度，包括欧盟法院的裁决，在波兰完全适用。

将有什么后果？

欧盟议会议长萨索利指出，这一裁决不可能没有后果。他强调，“欧盟法律的优先地位不容争辩”，对这一原则的任何违反都构成对欧盟创始原则的威胁，“我们呼吁欧委会采取必要措施。”法国外交部主管欧洲事务的国务秘书克莱门特·博恩也于8日表示，波兰方面作出的裁决是“对欧盟的攻击”，并认为波兰有着“事实上想要退出欧盟”的趋势，欧盟各级机构必须采取强硬立场。

“政客新闻网”报道称，冯德莱恩在声明中并未说明欧盟委员会下一步将可能会采取什么措施，但有可能是决定启动一项法律机制，比如暂停向波兰支付某些预算费用，扣留下给波兰用于疫情后经济复苏的资金，或是对波兰发起另外的一项侵权法律程序等等，这些最终都会在欧盟法院落实。

欧洲舆论普遍形容，此举是波兰对欧盟展开攻击，欧盟与波兰的关系是否会恶化受到瞩目。BBC称，波兰的裁决引发了外界对其是否有“Polexit（波兰退盟）”意图的猜测，在英国脱离欧盟后，欧盟会如何处理威胁其“基本原则”的成员国也成为关注重点。

据“政客新闻网”分析，冯德莱恩若想要实施欧盟的复苏计划以及使“欧洲绿色协议”成为现实，这两个目标都需要波兰的合作才能完全成功。因此，冯德莱恩仍然希望避免与波兰决裂。

事实上，早在上个月，欧盟和波兰之间的矛盾就已产生。9月8日，欧盟法院对波兰处以了每日罚款，将直接从支付给该国的预算中扣除，原因则是波兰采取了两项新的措施来干预司法改革，引发争议，欧盟认为波兰政府“破坏了该国司法系统的运行”。

不过，《纽约时报》7日报道，一项民意调查显示，约有90%的波兰选民不支持“脱欧”。波兰总理莫拉维茨基也曾多次否认其政府要带领波兰退出欧盟。

（编辑：秋狸）