【欧洲时报10月5日文耕编译】西巴尔干国家加入欧盟的机会有多大？如何避免阿富汗的难民危机？对美、对华关系该如何发展？欧盟国家元首和政府首脑将于自10月5日在斯洛文尼亚举行的西巴尔干峰会上讨论这些问题。德国总理默克尔已确认参会。

综合德新社、德国《世界报》网站报道，经过艰苦斗争，欧盟各国在西巴尔干六国入盟问题上达成妥协。10月6日，欧盟领导人将与阿尔巴尼亚、北马其顿、塞尔维亚、科索沃、波黑和黑山的国家领导人举行会晤，讨论可能的欧盟扩大议程，并将首次以书面形式记录下来。

欧盟旗帜在比利时布鲁塞尔的欧盟总部外飘扬。（图片来源：新华社）

斯洛文尼亚呼吁欧盟扩大，法国对此仍持保留意见

截至4日，对于即将举行的西巴尔干峰会议程，欧盟已经进行了连续数天的闭门讨论。外交人士透露，峰会东道主斯洛文尼亚不仅要求欧盟对扩大进程做出承诺，而且要求在2030年之前接纳西巴尔干国家。作为欧盟轮值主席国，这个前南斯拉夫共和国希望通过此次峰会向其他西巴尔干国家发出信号：它们也可以加入欧盟。

法国、荷兰等国则强烈反对这种做法。他们认为，大多数西巴尔干国家不可能在2030年前完成必要改革。法国尤其认为欧盟目前是不能扩大的，因为其自身问题尚未解决。例如，再接纳六个国家可能会使欧盟原本就非常耗时的决策过程变得更加困难。

更棘手的是，尽管欧盟实际上在2020年3月就已经做出了开始谈判的明确决定，但保加利亚出于国内政治原因阻止了阿尔巴尼亚和北马其顿的入盟谈判，因为它希望北马其顿承认保加利亚在其语言、人口和历史中的根源。

分歧也可以从峰会结论草案中看出。据法新社报道，峰会结论草案中只提到了对巴尔干国家的“欧洲视角”。其他一切都取决于有抱负者的“可信改革”，以及欧盟接受新成员的“能力”。

德国、奥地利支持西巴尔干地区入盟谈判

另一方面，德国等国推动加快西巴尔干六国的入盟谈判。欧委会主席冯德莱恩在访问巴尔干半岛期间传达的信息是：“我们想要你们，我们需要你们。”默克尔也对步履蹒跚的入盟进程感到失望。这些国家担心，阻止西巴尔干国家入盟可能会让俄罗斯等国扩大在该地区的影响力。

德国联邦外长马斯呼吁欧盟启动与北马其顿和阿尔巴尼亚的入盟谈判。他在与北马其顿外长奥斯马尼（Bujar Osmani）会晤后曾表示，此次欧盟峰会必须“发出明确信息，即加入欧盟是西巴尔干地区可以实现的目标”。德国联邦议院各政党之间“就我们继续支持西巴尔干地区加入欧盟的前景达成了强烈共识”。马斯强调，“我们将在当前政治过渡期之后继续我们的承诺。”

奥地利外交部长沙伦贝格则表示，“我们最终需要加快西巴尔干地区入盟的速度，因为这是为了确保欧洲在该地区的安全。”如果欧洲人在西班牙、葡萄牙和希腊等国加入时，以及在15年前的东扩过程中如此严格地遵守加入标准，就像现在对西巴尔干国家一样，那么其中一些国家今天可能还不是欧盟一员。“政治上不存在真空。过去和现在加入欧盟都是为了这样的政治目标，支持年轻的民主国家，坚定地巩固我们的欧洲生活方式。”

欧盟对美国对抗中国的政策持怀疑态度

应欧洲理事会主席米歇尔邀请，在欧盟领导人6日会见西巴尔干国家领导人之前，他们还会在5日的小团体晚宴上讨论美国最近的单独外交政策可能带来的后果。并就阿富汗局势、美英澳AUKU安全伙伴关系发展以及对华关系等问题展开战略讨论。

图为欧洲理事会主席米歇尔。（图片来源：新华社）

近几个月来，美国背着欧盟与英国和澳大利亚就印太安全协定进行了谈判，这让欧盟感到震惊。在阿富汗撤军问题上，美国也被指责对欧盟伙伴利益缺乏考虑。此外，欧盟对美国对抗中国的政策并让欧盟卷入其中持怀疑态度。

法国尤其要求在安全问题上更独立于美国。另一方面，其他国家担心独立可能最终会进一步削弱欧盟。默克尔最近对巴黎的要求持相当谨慎的态度。

据悉，如何防止阿富汗难民进入欧洲也将是讨论的主要议题之一。因为所有人都想避免2015年那样的难民潮。目前欧盟正在就援助乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦等阿富汗邻国以接纳难民的问题展开讨论。

（编辑：李非）