【欧洲时报9月15日贾言编译】从本周末起，“公民参政议政小组”（panels citoyens）将在法国斯特拉斯堡亮相。在欧洲未来协商会议（Conférence sur l'avenir de l'Europe）框架内，从欧盟各地随机挑选的男性和女性公民将应邀就有关欧洲建设的一些关键议题提出建议。

共有四个小组，每个小组有200名公民

法国《回声报》（Les Echos）报道，欧盟再次与直接民主模式擦肩而过。今年春天，欧盟原本设立了一个数字交互平台（futureu.europa.eu），旨在便于欧盟公民针对欧洲未来直接提出自己的想法和建议。这一体验要比通过在斯特拉斯堡召集“公民参政议政小组”更便于操作、也更时尚。欧盟这样做还是冒着会让人失望的风险，毕竟在法国曾经组织过类似的公民参政议政试验，然而，这些公民团体提出的建议并没有被采纳。

从本周五（9月17日）开始，连续数个周末，共有四个小组，其中每个小组有200名公民，将开会讨论欧盟工作的主要优先事项：经济和社会、价值观和法治国家、气候变化和欧洲在世界的角色。

他们在明年1月中旬之前将举行多次会议，届时将在欧洲未来协商会议全会上对“公民参政议政小组”提出的建议进行整理和讨论。

关注公民参政议政不是一句空话，因为来自这些公民小组的100名成员（相当于全体成员人数的1/4）将与欧洲议会、国家议会、政府以及欧盟委员会的代表共同参加这次全会。

在国家层面组织相关尝试

就法国而言，已经在国家层面组织相关尝试，并在9月至10月期间组织18次地区性协商会议。上周在北部的里尔市，大约有50多名上法兰西大区（Hauts-de-France）的公民参与了类似提案尝试。在最受欢迎的提议中，有“缩减不平等”，其中包括设立欧洲统一最低工资制度、“全民健康保险”、“可持续的替代性清洁农业”和“饲养以及宰杀牲畜条件的调整以及自然保护”等等。

10月份，国家将对这些提议进行整理。国务秘书博纳（Clément Beaune）已经承诺，这些提议将为明年1月1日开始、法国担任欧盟轮值主席国后的欧盟议程提供素材。

立法提案

在欧洲层面，最终报告预计将在2022年春季发布，届时主持欧盟理事会的马克龙将会拿到报告，并且会从大量的建议中汲取一系列有关欧盟发展改革的指导方针。

然后，欧盟委员会将会介入，并在2024年欧洲议会选举之前准备真正的立法提案，例如关于欧盟委员会主席的选举方式、欧洲议会的权力以及多数投票权扩展至更多新的领域。

（编辑：秋狸）