【欧洲时报9月3日文耕编译】欧洲防务专家们认为，阿富汗事件敲响了警钟，欧盟必须在军事上更加独立，以应对挑战。为此，在9月2日的欧盟国防部长会议上，建立快速反应部队的提议再次引发热议。
“欧洲人应该尽快建立自己的作战部队”
综合德新社、《世界报》网站报道，也许是巧合，但也许不是，就在9月2日欧盟国防部长会议的前一天，美国总统拜登宣布了一个时代的结束：“这是美国想用武力改造其他国家的时代结束。”欧洲防务专家认为，这敲响了警钟。
在过去几周，美国、土耳其、英国和挪威通过军事医院确保了喀布尔机场的安全，但这四个北约成员国都不属于欧盟。“醒醒吧欧洲，你的保姆已经辞职了，”一位法国高级外交官在推特上评论道。欧洲议会议员诺伊曼（Hannah Neumann）指出，阿富汗从来就不是欧洲的使命，“这是一些欧盟成员国参加的北约使命。”德国安全政策专家瓦尔威克（Johannes Varwick）也认为，欧盟没有危机应对能力，美国多年来扮演的欧洲庇护者的角色可能随着阿富汗撤军而结束，必须迅速改变。
这是8月28日一架CH-47运输直升机在阿富汗喀布尔国际机场被装载到C-17运输机上。（图片来源：新华社）
在这种背景下，在斯洛文尼亚举行的欧盟国防部长会议上有了一个爆炸性提议：欧洲人应该尽快建立自己的作战部队。欧盟首席外交官博雷利（Josep Borrell）表示，对欧洲额外防御能力的需求从未像今天这样明确。阿富汗事件表明，欧盟需要自己的一支快速反应部队。例如，这种部队可以在美国撤军后确保喀布尔机场的继续运营以进行航班疏散。未来，欧洲必须“在战略上更加独立，在军事上更有能力采取行动”。
事实上，这个提议并不新鲜，包括德国、法国、意大利和西班牙在内的一些欧盟国家在春季就曾呼吁建立快速反应部队。最初设想的是5000名士兵。但在此次欧盟国防部长会议上，斯洛文尼亚国防部长托宁（Matej Tonin）代表现任欧盟轮值主席国表示，也可能有“5000至20000名”士兵。
法德赞成，东欧国家反对
组建新作战部队的想法尤其受到法国支持。长期以来，法国总统马克龙一直推动欧盟在外交和国防政策方面获得更多的“战略自主权”。此外，法国也在用它追求自己的利益，因为这支新部队的第一个作战地点很可能是萨赫勒地区。自2014年以来，法国军队在当地军队和数百名欧洲军官的支持下，一直在与恐怖分子进行艰苦斗争。
德国联邦国防部长卡伦鲍尔（Annegret Kramp-Karrenbauer）也认为，欧洲的信誉取决于这一点。“关于阿富汗的清醒事实是：我们欧洲人几乎没有反对美国的撤军决定，因为我们自己能力不足，负担不起。”现在必须从对美国的依赖中吸取教训，塔利班在阿富汗夺取政权是一次“惨败”。她同时强调，这样做不是为了替代北约和美国，而是为了让自己变得更强大。
然而，东欧国家对提议持怀疑态度。鉴于北约现有的能力，波兰和立陶宛等国认为该倡议是多余的，并担心跨大西洋防御联盟可能会被削弱。
西班牙也希望促进有关建立新的军事反应部队的讨论，但同时提醒说，启用该事项需要欧盟所有27个成员国的一致决定。如果一个国家对军事行动有根本性的反对意见，就可以单枪匹马地阻止它。拉脱维亚国防部长帕布里克斯（Artis Pabriks）亦表示，不是缺乏士兵和物资，而是缺乏部署军队的政治意愿。
为了解决一致同意问题，德国防长卡伦鲍尔提议将军队部署留给所谓的“意愿联盟”，即仍须所有人同意，但无须所有人参与。她警告说，问题不在于是否要增建一支欧盟部队，而在于如何最终共享现有的军事能力。德国已经在研究相关方案了，法国、葡萄牙、荷兰和斯洛文尼亚等国表示支持。
“我们将研究这个选项，”博雷利在最后的新闻发布会上承诺。一个关键问题将是谁将承担这支新部队的费用。尽管未就建立部队达成统一，但欧盟一致认为，必须迅速就新的安全政策战略做出决定。根据欧盟对外行动署的说法，理想情况下，决定可能在明年春天做出，在法国总统马克龙任期内。在法国总统选举前不久，马克龙很可能对外交上的成功感兴趣。
（编辑：李祎瑾）
