【欧洲时报8月19日贾言编译】欧盟在谴责塔利班制造“恐怖气氛”的同时，也试图有意避免2015年的移民危机再次上演。

“我们必须与他们对话”

法国《世界报》（Le Monde）报道，“塔利班赢得了战争。因此，我们必须与他们对话。”欧盟外交和安全政策高级代表何塞普·博雷利（Josep Borrell）在8月17日举行的欧盟外长视频会议后审慎表示。在阿富汗迅速落入塔利班之手后，欧盟正在努力快速适应这种新的形势，尤其要撤离欧盟公民以及需要帮助的阿富汗人。与此同时，欧盟也开始评估过去20年来参与北约盟友在阿富汗实施军事干预的沉痛经历。当前所面临的挑战就是努力协调成员国帮助疏散本国公民以及与他们合作有的长达20年的数千名阿富汗人。

这是8月17日在喀布尔街头拍摄的阿富汗塔利班成员。（图片来源：新华社）

欧盟还重申，将确保撤离在阿富汗为其代表团工作的员工及其家人（大约有400人）。由于欧盟没有权利签发签证以及组织撤离工作，每个成员国将以自己的方式参与到这一工作中。西班牙已表示，在这些人没有获得欧洲国家签证并被撤离之前，愿意接待他们。意大利表示将提供空中运输支援，而法国方面则提供现场军事安全保障，并在喀布尔机场保留外交存在。

“听起来有点一厢情愿”

一位欧盟消息人士称，在当地，情况“非常复杂”，塔利班武装通过暴力阻止有意逃往机场的阿富汗人。“当地情况迅速恶化”，另一位消息人士说道，例如，由于“形势混乱”，只有7人最终登上派往喀布尔机场的德国A-400M飞机。

因此，欧盟27个成员国首先还是希望与塔利班沟通以继续展开撤离工作。欧盟将派遣更多人员来组织相关后勤保障。成员国将与阿富汗新政权建立何种政治关系仍然不得而知。欧洲人希望保持谨慎，利用欧盟发展援助的杠杆坚持要求阿富汗履行国际义务，同时，欧盟也意识到现在自身的影响力有限。

想当年，塔利班政权在阿富汗实施了极端严格的伊斯兰法律，并在2001年被国际军事联盟赶下台，如今他们会有何改变？“他们的英语说得更好，”博雷利简单明了地回答道。“我们将利用我们所有的影响力来向他们施压以确保阿富汗人权得到尊重，”他强调，即使这话“听起来有点一厢情愿”。

力图寻求平衡

就在几秒钟前，博雷利还谴责塔利班制造“恐怖气氛”。因此，欧洲人也在关注因职业而受到威胁的阿富汗人情况，其中包括记者、非政府组织雇员。“欧洲和美国在阿富汗推广了民主、人权和妇女权利。在西方的支持和鼓励下参与这些领域工作的阿富汗人有可能会成为塔利班针对的目标。”人权观察组织（Human Rights Watch）亚洲部副主管帕特里夏·戈斯曼（Patricia Gossman）指出，她同时批评撤离工作缓慢以及获得签证程序过于复杂。

欧盟被迫要在为处于危险境地的人们提供避难的道义责任与避免引发阿富汗移民潮的政治意愿之间寻求平衡。至少会有50万阿富汗人逃离这个国家。欧盟27国担心类似2015年的难民危机重现，他们希望表明欧盟边境严格管控的坚定决心。重点是要与邻国（尽管巴基斯坦和伊朗已经接待了500万阿富汗人）以及过境中转国家展开合作。这一议题应该在18日的欧盟内政部长会议上讨论，最初召开此次会议的目的是讨论白俄罗斯将移民流向欧盟的政治化问题。在现阶段给出一个量化的目标有些不太现实，尽管英国已经宣布打算最终接待2万人。

“欧洲退出了游戏，但必须要面对后果”

面对同样带来安全风险的阿富汗危机，“欧洲退出了游戏，但必须要面对后果，”欧洲政策研究中心（Centre for European Policy Studies）研究员史蒂文·布洛克曼斯（Steven Blockmans）总结说，“这表明欧盟不能继续盲目地追随美国的军事冒险。”在阿富汗遭遇的失败将在由美国主导的北约留下不可磨灭的印记，也正是美国人主导了阿富汗军事行动。17日，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）谴责塔利班重新掌权是“一场悲剧”，标志着“阿富汗当局的失败”，同时，他还试图掩盖这也是盟军的失败。不过，欧洲方面的语气则更为严厉，博雷利强调，除了摧毁基地组织之外，西方的目标还有要建立一个阿富汗国家：“任务的第一部分是成功的，第二部分没有……我们必须承认已经犯的错误。”

（编辑：文耕）