【欧洲时报网】事实上，无论是近日闹得沸沸扬扬的俄罗斯法国“香槟酒”命名之争，还是2021年3月1日中欧地理标志协定的正式生效，背后都离不开“地理标志保护”这个关键词。在欧洲，为保护特色产品的名誉不受侵犯，欧盟及各成员国都制定了严格的原产地保护规定。那么，在打击山寨产品方面，都有哪些欧洲经验可以借鉴呢？

原产地名称保护，法国比德国做得好

近日，德国传统特色美食哈尔茨奶酪（Harz）引发了争议。德新社报道，虽然哈尔茨奶酪多年来一直被冠以哈尔茨山区特色美食的标签出售，但实际上，哈尔茨奶酪早已和哈尔茨地区不再有任何关系。2005年，Müller集团吞并了最后一家较大的奶酪乳制品厂，并搬到了萨克森州。两年后，随着哈尔茨山区最后一个小型加工厂的关闭，哈尔茨村庄中已有一百多年历史的传统美食消失了：哈尔茨奶酪的名字随公司一起转移了。

而之所以在迁走后仍能冠以哈尔茨奶酪的名称出售，是因为该种奶酪不受欧盟原名产地名称的保护。最初的生产商缺乏申请保护的意识。如果该名称受到保护，那么，在萨克森或其他任何地方生产的奶酪都不能称之为哈尔茨奶酪。相似的例子还有很多，比如瑞士著名的爱蒙塔尔奶酪（Emmental）并不总是来自爱蒙塔尔。

这是4月23日在法国巴黎一家超市拍摄的孔泰奶酪。（图片来源：新华社）

据欧盟委员会称，欧盟有超过3400种食品具有受保护的原产地名称或受保护的地理标志，包括葡萄酒和烈酒。在德国，只有171种产品受到欧盟原产地名称或地理标志保护，但法国却有约750种。德国开姆尼茨大学的经济学家利希特斯（Marcel Lichters）表示，法国人更聪明、更早地认识到了商品名称保护的重要性。

此言非虚，因为欧盟的地理标志保护政策就源于法国葡萄酒AOC（法定葡萄酒产区）的保护政策，并在此基础上延伸至其它农产品。

起源于法国，欧盟推出地理标志体系

综合德国联邦食品与农业网站、《中国知识产权报》报道，欧洲地理标志保护制度起源于20世纪初的法国，彼时法国制定了原产地名称控制制度，通过政府划定生产区域、对原产地给予命名等一系列措施以保护该国的葡萄酒。该制度对之后欧盟制定地理标志保护制度具有重要意义。

1992年之前，虽然欧洲一些国家如法国、西班牙等在其国内对地理标志保护实行了专门法，但欧盟尚未统一建立适用于全境的保护政策。为加强地理标志保护，避免原产地名称被滥用，1992年欧盟通过了关于保护农产品和食品地理标志和原产地名称条例，首次建立了对欧盟所有成员国具有约束力的地理标志统一监管制度。目前，欧盟的“地理标志体系”（Geographic Indications）可分为“原产地名称保护”体系（Protected Designation of Origin）和“地理标志保护”体系（Protected Geographic Indication），两个体系均有各自标志。

原产地名称保护（PDO）保证产品按照公认和既定程序在特定地理区域生产、加工和制备，因此，所有生产步骤都必须在相关区域进行，产品的特性和其地理来源之间存在可观、密切的联系，如德国阿尔高奶酪（Allgäuer Bergkäse）。

地理标志保护（PGI）旨在保证产品与原产地之间的联系，但只要求至少一个生产步骤在原产地进行就可以了，而用于生产的原材料可以来自其他地区。相关例子有德国纽伦堡姜饼和黑森林火腿。

值得一提的是，除保护地理名称外，欧盟还设置有“传统特色产品保护体系”（TSG）用以保护产品的传统配方成分以及传统制造加工方法，如西班牙塞拉诺火腿（Serrano）。

除名称外，产品典型特征也受保护

欧盟不断完善的地理标志保护体系，既鼓励了产品的多样性，又保护产品名称以防被误用和仿冒，为消费者提供关于获得地理标识体系产品的相关特征、长处优点等信息，让欧盟的农产品地理标志保护水平一直处于世界领先地位。但实际上，除了名称外，产品的形状、气味等特征有时也会被纳入保护范围。

这是3月2日在法国巴黎商店内拍摄的不同品牌的香槟。法国的香槟是中欧地理标志协定中首批受保护的欧盟地理标志产品。（图片来源：新华社）

一个典型的例子是近日尘埃落地的德国Aldi超市“香槟冰糕”与法国香槟的争端。德新社报道，此前，德国Aldi超市推出了一款香槟冰糕，虽然冰糕确实含有香槟，但原告法国香槟制造商认为，所谓的“香槟冰糕”尝起来不像香槟，而主要香气是梨、糖、柠檬酸和酒精，因此侵犯了香槟的名誉。众所周知，“香槟”这个名称受到法国和欧盟原产地名称保护。案件历时9年，辗转4个法院，最终法国香槟制造商赢得了诉讼。因为欧洲法院给出了决定性解释，PDO不仅保护产品名称，防止对产品来源产生错误印象，也保护味道等主要产品特性，以避免误导消费者。

相似的例子还有法国的莫比尔奶酪（Morbier）。莫比尔奶酪具有鲜明的外观特征：一条黑色的条纹将奶酪平分成两部分。一家位于莫比尔以外地区的制造商自1979年以来也一直以不同的名称生产造型类似的奶酪。为此，莫比尔奶酪协会以侵犯名誉为由一纸诉状将其告到了法庭。起初，法国法院以PDO不保护产品外观，而是保护名称为由，驳回了诉讼。但最终欧洲法院认定，原产地标志享有特殊保护，包括产品的典型特征，如形状或外观等。

中欧地理标志协定积极效应明显

2021年3月1日，中欧地理标志协定正式生效。这是中欧双方首次实现大规模互认对方的地理标志，共纳入双方各275个地理标志。协定不仅涉及食品类，还有代表中国传统文化的宣纸、蜀锦等地理标志。这是欧盟第一次在其协定中纳入此类地理标志。

《中国青年报》报道，中欧地理标志协定是欧盟首次通过国际条约允许外国地理标志持有人使用其官方标志，协定生效后，给中欧双方企业、民众和相关产业带来了实实在在的好处。对已纳入中欧地理标志协定的产品来说，地理标志持有人不需要自己去欧盟申请，节省了大笔国际旅费和聘请律师等费用以及人工成本。协定生效后，当互认清单上的地理标志产品再出现在中欧正规市场时，均意味着其来自特定产地，其他国家和地区无法使用受到地理标志保护的商标，这将有效阻止仿冒等侵权行为的发生。而且遇到问题可以通过条约建立的双边机制来解决。

“这是中欧间一场典型的‘双赢’式合作。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所副所长、研究员倪建军指出，中欧地理标志协定将进一步激发中欧农产品贸易的潜力。

（编辑：文耕）