【欧洲时报6月25日文耕编译】全球最低企业税率的提议在瑞士引起了不小轰动，因为在瑞士许多州，公司支付的税额要少得多。现在瑞士正在思考如何以其他方式来吸引公司。

瑞士是欧洲的避税天堂之一

德国《南德意志报》网站报道，瑞士为公司提供了许多优势：良好的基础设施、稳定的政治、法律安全、几所培养未来专家的顶尖大学。此外，“有吸引力的税收水平”也为这个拥有800万人口的小国加分不少，正如瑞士经济联盟（Economiesuisse）含蓄表达的那样，这是该国的典型特征。或者换句话说，瑞士是欧洲的避税天堂之一。

咨询公司毕马威（KPMG）瑞士一项最新研究显示，瑞士书面上规定的平均企业所得税税率不到15%，远低于卢森堡或马耳他等欧盟避税天堂的税率。在瑞士拥有主要税收主权的26个州中，有18个州的企业所得税税率较低。全球最大的原材料集团嘉能可（Glencore）所在的瑞士中部楚格州的企业税税率最低，为11.8%。事实上，许多瑞士大公司支付的税率甚至更低，由于研发领域的多项扣除选项，瑞士全境范围内公司的实际所得税税率负担为11%，而在低税率的楚格州只有9%。

瑞士日内瓦拍摄的拉格朗热别墅。（图片来源：新华社）

“大型工业国的‘双重标准’”

七国集团（G7）对企业利润征收15%的全球最低企业税以及将部分税收收入从住所地转移到市场国的计划在瑞士引起了争议。苏黎世州财政部长兼州财政董事会主席斯托克（Ernst Stocker）表示，这是“对瑞士作为税收地点的直接攻击”。

代表ABB、罗氏、诺华和雀巢等总部设在瑞士的跨国公司的行业协会Swissholdings表示，这些计划“并不合适”。“瑞士税务机关可能会失去收入，”瑞士经济联盟警告说。毕竟，许多全球活跃的公司都设在瑞士这个小国，但大部分销售额却来自其他地方。奉行经济自由主义的《新苏黎世报》将此称为大型工业国的“令人难以承受的双重标准”。这些国家的企业税税率可能更高，但它们可以通过补贴或其他减免吸引企业入驻。而瑞士等国内市场较小的国家则依赖于税收区位优势。

瑞士正在寻找出路

尽管如此，瑞士方面的反抗似乎没有那么强。瑞士财政部长毛雷尔（Ueli Maurer）早在4月接受采访时就曾表示：“最终我们更希望有一个保障安全性的全球性解决方案。”但这必须是适度的。在瑞士企业所得税税率的背景下，最新的G7决定符合这一标准。

然而，瑞士目前正在考虑如何缓冲最低企业税带来的冲击，以便让大公司长期留在该国。尤其是考虑到高工资成本，这是瑞士最重要的区位劣势之一。

几周前，瑞士财长毛雷尔已经提到了免除企业环境税的可能性。楚格州财长坦勒（Heinz Tännler）则提出了进一步建议：研发补贴、员工税收减免以及降低非工资劳动力成本。行业协会也在讨论诸如补贴、投资优惠贷款甚至国家为新员工缴纳社保等措施。

这很难得，因为在自由的瑞士，对经济的直接干预是不受欢迎的。但是，瑞士经济联盟等协会坚信，如果最低税率到来，瑞士将被迫处理直接补贴的问题。然后必须“像其他国家一样参赛，而其他国家也在这个领域密集地竞争”。

七国集团雄心勃勃的改革计划将如何继续，将在7月初见分晓。届时，包括主要工业化国家以及中国、巴西、南非等重要新兴国家在内的二十国集团财长将讨论该提案。尽管瑞士不是G20国家，但应意大利的邀请，瑞士联邦财长也将出席并参与讨论。一位瑞士外交部发言人在接受采访时表示，“我们期待着这场辩论并将做好充分准备”。

（编辑：申忻）