【欧洲时报网】都2021年了，还有官僚主义这回事吗？欧洲人来告诉你：有，而且是深入骨血的那种。疫苗开发、接种缓慢，疫情管理不利、特斯拉在德超级工厂频频受阻，脱欧问题遗留问题……官僚主义所带来的弊端似乎自这个“多事之春”一次性爆发了出来。

疫苗订购：3万公务员的沉重代价

欧洲内部官僚主义的例子比比皆是。比如，疫苗接种为何推进缓慢？官僚主义被认为是主要原因之一。BBC新闻报道，德国基社盟主席马库斯·索德尔（Markus Söder）就表示，“欧委会订单下得太迟了，并且只押注在几家公司身上，在典型的欧洲官僚主义的程序框架下，这几家公司才就价格达成议程，完全低估了局势的重要性”。

“Francetvinfo”报道，“国民联盟”籍欧洲议员Nicolas Bay则认为，“应该允许各国在合作的前提下自行组织”。他尤其指出，欧委会有3万名公务员，“这是多么沉重的官僚主义，根本没有考虑到现实情况”。

在医疗体系，官僚主义的毒性不减。以法国为例，在疫情期间，法国公共卫生当局一度成为众矢之的，比如对口罩库存的管理不利，还常常创造一些令人难以理解的证明。连总统马克龙都表示：“我们太慢了，太复杂了，太陷于自己的官僚机构中了。”如何解决？马克龙表示他会将简化官僚手续作为竞选承诺。疫情让国家改革计划重新回到了总统的办公桌上。

特斯拉：到底在纠结个啥？

美国电动汽车制造商特斯拉日前怒斥德国官僚主义盛行，由于政府审批程序冗长、缓慢且繁琐，特斯拉在勃兰登堡州格伦海德（Gruenheide）的建厂进程被一再拖延。

欧洲时报德国版微信公众号“道德经”报道，特斯拉在声明中指出，目前“最突出的问题”是在当前的审批程序和法律中，应对气候变化与加速气候变化的项目未能得到公平对待。虽然马斯克已公开宣布，这是“世界上最环保的工厂”，但德国环保人士并不买账。

特斯拉在声明中敦促德国当局加快审批进程，并提出了10项改善审批流程的可行方案，并指出纠结于眼前的环境问题而阻止大规模的有益于环境保护和可持续发展的项目建成，最终只会得不偿失。

在法英国人：驾照莫名不能用了

这似乎是个意想不到的局面：在英国正式退出欧盟后，由于英国和法国之间的官僚主义作风，上千在法英国人面临着失去驾照的境况。法国《世界报》报道，14.2万居住在法国的英国人必须将他们的英国护照替换成法国护照，虽然法国方面给出了一年的宽限期，直到2021年12月31日。一旦超过这个期限，唯一获得驾照的方法就是重新考试。

与此同时，英法在驾照互认谈判方面停滞不前，目前还没有达成任何协议。“应该在接下来几周内完成，可以确定的是在年底之前。”法国内政部给出的说法含糊其辞。

制度运作”失灵“

英国“脱欧”、欧美民粹主义泛起、一些国家选举或公投结果引发担忧……种种迹象表明，近年来西方国家的政治、经济制度在运作上出现“失灵”现象。有观点认为表示，出现上述现象的原因十分复杂，西方国家应深化对自身制度缺陷的反思。

新华社报道，德国著名学者、波恩大学全球研究中心主任辜学武说，在德国，不论大小决策，利益攸关者都要参与讨论以达成利益的妥协。这种耗费大量精力和时间的妥协有助于缓和社会矛盾或冲突，但不利的一面就是导致决策效率低下。

辜学武表示，近年来西方在政治、经济方面的运作出现一些“失灵”现象的确也引起了德国舆论一定程度的关注，但无论是在德国政商界还是学界，对这种“失灵”现象都缺乏从体制、机制方面的深入反思。

他指出，西方国家目前出现的一些困境，部分与破坏机制和决策过于随意有关。在欧盟国家的财政预算管理以及难民和移民事务等方面，都存在此类问题。

德国联邦新闻局前官员玛丽昂·史密斯认为，德国等西方国家机制化、程序化管理存在官僚化现象，一些机制、程序长期固化，不能与时俱进，即便有的已明显过时或无法适应新情况，却仍然僵化地执行，造成制度性障碍，大大降低了施政、办事效率。

她说，官僚主义是欧洲一些国家都面临的问题，严重的官僚主义对国家公共管理形成阻碍和制约。对此，德国、意大利等国领导人都表示要采取措施确保高效的公共服务。在欧盟层面，官僚主义和繁文缛节也被视为阻碍发展、削弱竞争力的因素之一。欧洲许多政治家都曾在不同场合表达了欧洲应在去除官僚主义这一领域采取改善措施的观点。

史密斯表示，由于官僚问题，在德国办事经常遇到各种扯皮或冗余的要求，让人深感办事不易，而这种情况长期没有引起足够重视并得到改善。

英国前首相卡梅伦也曾公开表示，监管过多和官僚主义致欧洲经济失去活力。

（编辑：夏莹）