【欧洲时报4月2日秋狸编译】法国等16个欧盟成员国认为，如果欧盟委员会想实现2030年铁路货运量增长50%的目标，就需要改变目前太注重基建设施的局面，增加对从业者的直接援助。

“2021欧洲铁路年”开启

法国《回声报》报道，从今往后，欧洲决心更重视火车的作用。自2020年11月欧洲议会和欧盟理事会正式将2021年设为“欧洲铁路年”后，相关启动活动终于于3月底在卢森堡正式开始。

作为欧盟轮值主席国的代表，葡萄牙基建部长佩德罗·努诺·桑托斯（Pedro Nuno Santos）在仪式上表示：“如果我们想实现更高水平的铁路货运和客运，并实现我们的环境目标，我们必须做到更多。”

这是2020年12月21日在法国巴黎北站拍摄的欧洲之星列车。（图片来源：新华社）

“2021欧洲铁路年”是由欧委会在2020年3月在“欧洲绿色协议”框架下提出的，旨在通过发展更环保更可持续的铁路运输，以助力欧盟减排目标的实现。欧盟的目标是将目前占75%货运量的公路运输中的大部分转移到铁运和内陆水运上来，并在2050年将交通运输相关的温室气体排放量减少90%（与1990年相比）。

目前，欧盟的铁路货运占比从2011年攀顶19%以来，一路下滑至2017年的16.65%，并没有得到充分的发展和足够的重视。而由于铁路在新冠疫情期间的杰出表现，铁路重新得到了各国政府和公众的重视。

在3月29日举行的视频会议上，欧盟多数成员国的交通运输部长都强调了这一“欧洲重大缺陷”。报道称，问题在于，由于各成员国之间的铁路发展水平与需求不同，这一问题解决起来十分复杂。桑托斯也提到：“对于某些成员国而言，铁路货运十分关键，但另一些国家更重视发展公路运输网络，另一些成员国则更注重基建设施的现代化建设。”

无论如何，铁路的重要性不容忽视。如欧盟交通运输专员阿迪娜·瓦莉安（Adina Valean）所强调的那样，在新冠疫情期间，铁路系统尤其遭受了许多困难。她呼吁成员国们在各自的重振计划中为铁路复苏保留一席之地。

多国呼吁欧盟支持货运从业者

不过，以法国为代表的16个会员国则发出警报，认为各国对于铁路相关从业者的支援以已经达到极限，需要欧盟范围内更广泛的系统支持。在各国共同起草的一份联合声明中，16国希望欧委会建立一个“货运经营者支持机制”，以协调各国不同的援助措施并促进行业的统一发展。

“鉴于欧洲在碳中和方面发挥的重要作用，现在是时候重新重视起铁路货运的问题，并让其‘重回正轨’了。”法国交通部长让·巴蒂斯特·杰巴里（Jean-Baptiste Djebbari）说。他表示，法国始终认为，为比公路货运更有竞争优势的铁路货运注资将是一项良好投资。其成本几乎为零，因为相关援助都将被环境收益（减少污染、噪音、道路拥堵等）所抵消。

欧委会的目标是到2030年使铁路货运量增长50％，到2050年增加一倍。瓦莉安3月29日重申，她打算修改欧洲货运走廊和联合运输方面的规定，以期在欧洲大陆建立“更整体的运输网路”。

目前，欧盟的重点仍如以前一样放在基建设施的建设上，但随着更多成员国的呼吁，财政支援或许会改弦易辙。

分析认为，“2021欧洲铁路年”尽管只涉及欧盟境内，但其目标也包括通过铁路的连通和在铁路发展方面的共同兴趣，促进与欧盟与境外邻国之间的关系。可以预料，欧盟成员国与其他国家的铁路连接也会在未来受益。

（编辑：文耕）