【欧洲时报11月17日贾言编译】欧洲议会议员主张采取限制性机制，以便在尊重国家法治的前提下分配欧洲重振基金，但波兰和匈牙利对此表示反对，并因此拒绝批准为欧洲经济复苏计划提供保障的未来欧洲预算草案。

法国BFMTV电视台援引法新社报道，作为欧盟轮值主席国的德国11月16日对路透社表示，在欧盟成员国大使级会议上，匈牙利和波兰投票否决了欧盟2021-2027年预算草案以及资金分配方案。据欧盟方面消息人士称，在欧盟成员国大使级会议上，匈牙利和波兰拒绝通过这项“一揽子复苏计划”，以反对对违反法制国家原则（司法独立、尊重基本权利）的欧盟成员国在重振基金分配上进行惩罚的相关机制。

“正如总理奥尔班（Viktor Orban）事前已经告知的那样，匈牙利投票否决了欧盟预算草案，因为我们不赞同当前版本的欧盟预算草案，该草案将法治国家标准与相关预算决定联系在一起，这与7月峰会商定的结果背道而驰”，匈牙利政府发言人考瓦克斯（Zoltan Kovacs）在推特（Twitter）上证实。

11月5日，欧盟委员会发布秋季经济预测，下调明年经济增长预期。（图片来源：新华社）

阻碍整个欧洲获得救助资金是“不负责任的”

11月初，欧洲议会议员与欧盟成员国已经就有关设立先决条件机制达成了一致，进而为随后的有关欧洲2021-2027预算草案谈判铺平了道路，该预算草案将为欧洲经济复苏计划提供资金保障。在欧盟预算中将欧盟资金分配与法治国家原则建立关联尚无先例。

“法治国家并不是针对某一个国家，甚至东方或者西方。它是中立的，适用于所有国家。如果您尊重法治国家原则，那就根本没有必要有所担心”，欧洲议会主要党派-右翼人民党（PPE）党团负责人韦伯（Manfred Weber）在Twitter上直言。他认为，目前欧洲深陷危机，阻碍整个欧洲获得救助资金是“不负责任的”。

欧盟此前指责匈牙利和波兰在实施改革过程中，有损法制国家原则。匈牙利总理奥尔班与波兰总理莫拉维茨基（Mateusz Morawiecki）因此曾致信欧盟领导人对此表示不满。

两国曾威胁投票否决欧盟预算以及欧盟经济复苏计划，根据欧盟机制，欧盟预算以及欧盟经济复苏计划需要获得所有成员国一致同意。尊重法治国家原则“只是一个借口而已，听上去很美，但这意味着在制度上和政治上实施控制，并从根本上限制主权”，代表政府强硬派的波兰司法部长焦布洛（Zbigniew Ziobro）16日宣称。

“只能重新制定另一个版本的复苏计划”

“这并不是匈牙利要挟欧盟，对其施加压力，事实恰恰相反”，匈牙利司法部长瓦尔加（Judit Varga）此前在脸书（Facebook）上表示，“这事关我们子孙的未来，匈牙利人民和匈牙利不会妥协让步。”

16日下午，欧盟27国大使在布鲁塞尔举行会议，会议需要对两个议题进行投票表决：一个是，多年期预算草案；而另一个则是有关授权欧盟提高借贷额度以便为经济复苏计划提供资金保障的决定。两项表决均需获得全体成员国一致同意。“因为有两个成员国有所保留，导致欧盟27国大使们未能达成所必须的一致赞同”，欧盟轮值主席国德国发言人菲舍尔（Sebastian Fischer）在Twitter上表示。多名欧盟外交官曾警告，投票遇阻或会引发“严重政治危机”。

其中一位外交官表示，“其他欧盟国家将不会接受复苏计划受阻。应该重新进行反思。既然我们无法将匈牙利和波兰从欧盟中开除，那么只能重新制定另一个版本的复苏计划。这将会困难重重”。

今年7月，经过四天四夜的“马拉松式”峰会，欧盟27国元首和欧盟首脑最终就经济复苏计划达成一致，该计划拟动用7500亿欧元来应对因新冠疫情引发的经济危机，这笔庞大的资金将被纳入总额超过1万亿欧元的欧盟2021-2027年财政预算。

欧盟预算投票遇阻后第二天，欧盟27国欧洲事务部长举行会议，共同商讨寻求解决方案，然而，19日，欧盟还将再次举行峰会讨论应对疫情。

法国欧洲事务国务秘书博恩（ClémentBeaune）表示，欧盟预算投票遇阻“不会对法国推进复苏计划带来任何影响，尤其一部分资金已经落实，而且另一部分资金已经纳入将于明年1月1日开始执行的2021年财政预算”。“我们的1000亿欧元救助资金将会准备就绪，而且400亿欧元欧盟救助资金也会在2021年尽快落实”，博恩在一份声明中指出。

（编辑：季节）