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意大利对残疾学生包容性强 但高等教育入学率仅为11%

【欧洲时报12月18日李朔编译】意大利残疾年轻人受教育情况如何?根据欧洲特殊需要与全纳教育发展署的数据,意大利有特殊教育需求学生的入学率为99.97%,与瑞士和丹麦相当。但另一方面,教育协助者数量短缺、建筑障碍普遍存在以及过早辍学等问题依然存在。因此,意大利只有11%的残疾人获得了高等教育资格,而欧洲的平均比例为29.4%。

意大利《24小时太阳报》报道,自20世纪70年代以来,意大利在残疾学生融入学校方面一直走在欧洲前列,是欧洲率先废除差别教育、提倡包容性作为基本价值观的国家之一。如今,意大利是传统学校中有特殊教育需求学生比例最高的国家之一。

圣安娜高等学校宪法学教授埃莱娜·维瓦尔第解释道:“残疾儿童与其他人在相同条件下接受教育的权利源于宪法,多年来,其他相关法律也在不断加强这一原则。30多年前,宪法法院认可了残疾儿童和残疾成人的社会化权利,因此,如今相关人士的受教育权内容由多个要素组成,包括学校交通权和获得辅助教师的权利。”

由欧盟资助的欧洲残疾专家网络的意大利专家则指出,在意大利的相关学校中,对于残障人士的建筑障碍仍然太多,但无障碍设施却是保障学习权利的先决条件。据了解,意大利每3所学校中只有1所学校为肢体残疾学生提供了无障碍设施,而且各地区之间差异很大。在感官残疾方面,只有16%的学校为耳聋或听力受损的学生设置了视觉标志,只有1.5%的学校为失明或低视力学生提供了无障碍空间所需的专业地形图和触觉路线。

相关专家还表示,“对辅助教师的专门培训和稳定分配”也有待改善。在意大利学校,有接受过专门培训的教师比例不高,相当一部分辅助教师分配较为迟缓。

此外,相关资金的分配落实同样需要关注,包括2023年8月24日法令规定,从残疾学生自主性和交流援助基金中为各市分配1亿欧元;以及上一个预算法为残疾和非自给自足人士拨款的2.31亿欧元,旨在加强对残疾学生的援助服务。

对于残疾人士的另一个挑战是辍学问题。埃莱娜·维瓦尔第指出:“在工具和服务方面,残疾人无疑面临更多难题,相关结构化程度也更不完善。在这种情况下,负责协调、监督和支持残疾学生融入的校长代表以及全国大学残疾人代表会议发挥着根本性作用,他们需要更努力地分享政策指导方针并与其他机构联络,以表达这一特殊群体的需求。”

(编辑:李石)

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