近日，意大利银行联合罗马商会公布一份报告，显示了罗马在2008年至2018年的十年间，经济增长几乎原地踏步。目前意大利实施的《国家恢复和复原计划》、即将到来的2025年天主教禧年，以及罗马正努力争办的2030年世博会，都将是复兴“永恒之城”的重要契机。

•罗马发展报告：失落的10年

意大利RomaToday网站报道，在过去的十年里，罗马与欧洲其他国家的首都以及意大利城市相比，始终没能跟上发展的步伐、缩小差距，宛如一座静止不前的古城，导致居民在危机时期的生活更加困难。意大利银行和罗马商会合作进行的研究揭示了这一令人担忧的状况。

自2008年至2018年，罗马浪费了整整10年的时间，在经济方面停滞不前。罗马未能在应对金融危机时做出正确反应，公共和私人投资减少，劳动力技能水平降低，大型企业表现不佳。而这一切都发生在新冠疫情危机来临之前。

“罗马经济失落的10年非常糟糕。既没有提高生产力，也没有增强财富创造能力。”罗马商会会长Lorenzo Tagliavanti评论道：“这意味着罗马不仅在欧洲各国首都中的地位不断下降，在意大利城市中也同样如此，尤其与最重要的对手米兰相比。罗马未能构建一个能有效应对全球化和创新巨变时期的经济体系。”

Tagliavanti说：“当然并非完全负面，例如从社会角度（社会服务、文化活动等）来看，城市运转良好，我们付出了很大的努力。但从经济角度看，结果令人失望。”在这段时期，企业数量有所增长，但规模不大且主要集中在传统领域。就业数量增加，但工作“含金量”不高。

•餐饮和零售业增长明显，生活满意度下降

数据显示，2001年罗马地区的GDP以不变价格计算约为5.5万美元。高于柏林、马德里、雅典，略低于巴黎。但到了2018年，罗马人均GDP下降了11%。

意大利银行罗马分行行长Antonio Cinque称，人均GDP下降的原因之一是劳动生产率下降。罗马的这个比率下降了15.8%。相比之下，柏林、马德里，尤其是巴黎均呈增长趋势。

Antonio Cinque指出，罗马市的增长主要集中在传统服务行业。这些行业的知识密集度较低，例如餐饮和零售业，导致经济在一些专业技术领域发展不足。这一趋势主要受到旅游业越来越大众化以及游客消费力降低的推动。

因此，罗马尽管拥有世界一流的科研中心和大学，培养了高度专业化的人才。但另一方面，罗马也不断产生低技能劳工。这导致社会不平等的加剧，造成社会鸿沟，进而降低生活质量。

2019年，罗马居民对生活的满意比例下降至74.2%，低于巴黎、柏林、马德里，接近雅典。

•城市吸引力下降，未来机遇在哪？

意大利央行经济与统计部副主管Andrea Brandolini表示：“罗马过去的20年也反映了整个意大利发生的事情。由于结构性特征，包括企业规模分布不平衡、创新及其他领域竞争力不足、教育水平欠佳、公共行政效率低下等问题，导致2000年到2019年间罗马的人均GDP在欧洲城市排名中下降超过了十位。”

Brandolini同时指出了积极地一面，尤其罗马和意大利的经济在新冠疫情面前表现出了显著的抵抗能力。但报告呈现出的问题仍有很多。例如，罗马的出租车服务已差到不可接受的程度；人才流失现象严重，因为这意味着城市吸引力下降。其次，在执行《意大利国家恢复和复原计划》方面出现的困难反映出行政部门内部的弱点。

罗马的公共行政部门在雇佣员工和投资方面自2012年开始出现下降。罗马每万名居民拥有86名公共雇员，全意平均为97名，米兰为110名。

“当我们思考未来时，必须考虑一个正在发生变化的世界。”Brandolini说。

意大利Unindustria工业协会主席Angelo Camilli称：“事实上，罗马及拉齐奥地区拥有非常重要的工业部门。必须将企业的增长和企业发展重新置于工业政策的核心位置。”

Camilli认为，应努力创造有利于投资的环境，并考虑未来十年内可能出现的投资机会，包括国家恢复和复原计划、2025年天主教禧年，以及2030年世博会。

（意烩原创，编辑：舒廖，翻译：莎莎，转载请注明意烩：oushitalia）