【欧洲时报2月21日李朔编译】年轻人流失严重、大学毕业生越来越少……不仅仅是南部地区，人才危机正遍布意大利多个地区。数据显示，在意大利21个地区中，有13个地区处于人口下降的状态，各地区正在为留住为数不多的年轻人而努力，并加大对相关人群的培养力度。此外，不仅在意大利，整个欧洲的情况也十分严峻，欧盟委员会区域政策总局根据四个指标（年轻人的净移民情况、毕业生人数变化、工作年龄毕业生人数和工作年龄人口变化），对欧洲各地区的人才情况进行了统计调查，根据调查，欧洲多国正陷入“人才危机”之中。

陷入“人才危机”的欧洲地区

意大利《24小时太阳报》报道，根据调查，在意大利，西北部的皮埃蒙特、利古里亚和瓦莱达奥斯塔，东北部的弗留利-威尼斯-朱利亚，以及中部的马尔凯、翁布里亚和阿布鲁佐人才流失情况严峻。此外，意大利“欠发达”地区也在增加，入选地区包括撒丁岛、西西里岛、卡拉布里亚、阿普利亚、巴西利卡塔和莫里斯。不过坎帕尼亚是个例外，与其他地区相比，该地区受年轻人流失的影响较小，而且毕业生的比例处于较高水平。

将范围扩大到欧盟地区，整个罗马尼亚和保加利亚都陷入了“人才危机”之中。匈牙利和克罗地亚的大部分地区人才流失情况也在加剧。共有46个地区陷入了“人才危机”之中。

在劳动年龄人口加速下降的情况下，各地区都在挣扎。据统计，在2015年至2020年期间，许多地区的毕业生处于非常低的水平。其中，法国有三个地区（香槟-阿登、洛林和上诺曼底）处于严重情况（工作年龄人口减少，教育水平降低），德国则有四个地区（四个地区皆在东部），葡萄牙有一个地区。

在各国之间的比较中，意大利在25至64岁毕业生的比例方面仅略高于罗马尼亚：不到20%，而罗马尼亚为18.78%，爱尔兰为50.8%，法国和西班牙为40%，葡萄牙和德国为30%。在欧盟之外，两个极端的情况是加拿大（62%）和墨西哥（18%）。

人口下降对各国经济的影响是巨大的

调查显示，意大利是人口持续下降的欧洲国家之一，东欧国家和希腊的情况也是如此。另一方面，丹麦、爱尔兰、塞浦路斯、卢森堡、马耳他和瑞典的人口将增加。到2029年，欧洲的居民人数将略有增长，然后持续下降趋势将影响整个欧盟地区。因此，这一现象将是长期而深远的，而其主要影响农村地区。到目前为止，移民并没有弥补出生率下降和死亡率上升所带来的负面影响。

而人口下降对各国经济的影响是巨大的，对养老金、医疗保健和护理支出的持续性的影响只是其中的一个方面。欧盟委员会表示，如果不能通过更高的劳动生产率弥补中年劳动力下降带来的影响，可能会在经济的代际过渡中造成不平衡发展。此外，工作领域中的年轻人减少意味着创新能力降低，以及企业和经济增长潜力下降。

欧盟委员会并制定“人才促进”计划

鉴于这种情况，特别是意大利比其他许多欧洲国家都更为严峻的情况下，欧盟委员会相关机构已采取措施，并制定了“人才促进”计划。具体内容包括：今年将启动试点项目，帮助地区培训、吸引和留住人才；支持并帮助各地应对人口变化；通过技术支持解决工作年龄人口下降和技能工人短缺问题；通过政策直接进行援助，以刺激高技能人才的创新和发展；推进新的城市倡议，呼吁采取以城市为主导的创新行动来培养人才。

此外，相关计划还包括推广在不同城市取得的经验，还包括进一步的数据分析，以便用事实证据支持区域和移民政策。

（编辑：刘涛）