3月6日，英国财政部公布春季财政预算报告。减税、增加公共服务和促进投资成为这份新预算报告的主要内容。

新华社报道，英国财政大臣杰里米•亨特（Jeremy Hunt）此前曾多次暗示，将继续实施减税措施。在最新的预算报告中，英国的国民保险税率再次下调2个基点，从10%下调至8%。据悉，此举将为雇员每年节省开支450英镑。在去年的秋季预算中，亨特已经下调了国民保险税率2个基点。这两次的下调合计将为英国雇员每年节省900英镑的支出。

在下调国民保险税率的同时，亨特再次下调个体经营者的税收，将相关税率从此前的8%下调至6%。据悉，此举将为普遍收入在28000英镑的个体经营者，每年节约650英镑的支出。

市场此前预期的个人所得税减免则没有出现在此次的预算报告中。

在减税之外，针对英国公共服务不足，尤其是国民医疗服务不足的现状，亨特宣布将加大在公共服务领域的支出，重点将支持医疗、家庭看护等方面的支出。

亨特宣布，在国民医疗服务（NHS）领域，2024—2025财年将获得25亿英镑的日常资金支持，还将获得34亿英镑的资金投资。在人工智能的协助下，英国国民有望获得医疗服务水平上的显著提高。

此外，为使财政更为平衡，英国财政部在减税和增加开支的同时，继续征收油气企业的暴利税。

英国财政部的这份最新预算报告，将主要收入和支出的变化，着眼于英国经济和社会中的痛点所在。

由于持续的通胀，英国民众的实际生活水平处于下降态势，社会消费持续低迷。在持续上涨3个月后，2月份，英国消费者信心指数再次从1月份的-19降至-21。捷孚凯（GfK）的客户战略总监Joe Staton指出，仅靠消费者信心无法带给英国经济光明的未来，政府还需要有进一步的政策安排。英国财政部在去年秋季和今年春季的预算中，均进行了税率的下调，就是对这一问题的回应。

英国现任政府在去年曾经将改善公共医疗服务列为年度优先工作目标，但数据显示，英国政府在去年不仅没有取得进展，甚至还有所恶化。2023年11月，英格兰地区等待非紧急医疗的居民人数为760万人，比年初的等待医疗救助的人数多了40万人。由于增加薪酬等问题到现在也没有谈拢，2023年全年，英国有关护士、医生组织的罢工抗议活动此起彼伏。2024年，英国护士、医生的罢工还将继续。亨特现在宣布，加大国民医疗服务的投入，针对性非常明确。

英国财政大臣此前多次表示，尽管英国经济在去年末陷入技术性衰退，但不足为忧，今年一季度，英国经济已经显现出增长的趋势。6日，英国财政部发布的预测显示，英国今年的经济增长可能会达到0.8%，明年可能会达到1.9%。因此，英国财政部的最新预算将通过减税、增加公共服务和投资，更多着眼于英国的长远经济增长。

但在英国一些行业组织看来，这可能有些过于乐观了，因为英国经济中的一些重要难点，在此次的预算报告中，没有得到有效的回应。英国小企业联合会（Federation of Small Businesses，FSB）的全国主席Martin McTague此前表示，为帮助英国的酒店业和旅游业，英国财政部要为海外游客恢复已经停止的免税购物制度。这在新的预算报告没有看到回应。智库之一的英国董事学会(Institute of Directors）对春季预算提出了以下几个方面的期待：由于技能人才不足，英国需要为企业在培训员工方面提供税收抵免；加大税收方面的支持，促进中小企业加快净零转型；建立基于数量而非价格的出口目标。这几个方面也没有得到回应。

在如何促进经济增长上，英国陷入了减税或加大公共投资的意见分歧中。财政部显然延续的是继续减税思路。但在一些智库看来，目前可能更需要的是扩大公共投入。英国智库之一的国家经济和社会研究所（National Institute of Economic and Social Research，NIESR）的经济学家保拉·贝哈拉诺·卡尔博指出，最新的数据显示，英国经济增长已经有所改善，但英国政策制定者仍有许多挑战需要解决。英国需要采取有针对性的干预措施来减少长期“疾病”对劳动力市场的影响；需要进行大规模改革，例如增加公共投资，以摆脱当前已经持续很长时间的经济低增长状态。显然，英国财政部也没有采纳这样的思路。

此外，需要注意的是，这是英国大选前的最后一份预算报告，能否促进经济增长和为保守党赢得选民支持，还要进一步观察。

（编辑：申忻）