【欧洲时报5月12日李非编译】英国一家慈善机构表示，对英国富人仅征收0.5%的税，就能够满足英国对“损失和损害”基金的全部“公平份额”贡献。

英国《卫报》报道，慈善机构Christian Aid的一项分析报告显示，对超过100万英镑的个人财富每10英镑征收5便士，到2030年每年将筹集150亿英镑，远远超过了英国预计对“损失和损害”基金应贡献的150亿美元（120亿英镑）。

“损失和损害”基金是2022年在埃及举行第27届联合国气候变化大会（COP27）上设立的，旨在支持受全球气候变化影响最严重的国家，为无法承受的气候相关灾害提供赔偿。自1992年以来，发展中国家一直在寻求建立该基金，这是联合国会议上最具争议的问题，其许多细节尚未敲定。

对该基金潜在成本的估计各不相同，但通常引用的是“到2030年每年筹集2900亿至5800亿美元”的范围，考虑到通货膨胀和日益严重的气候影响，中间值约为4000亿美元。Christian Aid估计，英国在其中的“公平份额”约为3.5%，即150亿美元。

该慈善机构表示，报告中设想的财富税将影响收入最高的前5%的家庭，而收入最高的1%家庭将承受不成比例的负担。报告称：“这样做的好处是，征税对象可能是那些在消费和个人投资中导致污染程度高得不成比例的人。”

报告建议，还可以通过对化石燃料公司的超额利润征收高达95%的税来筹集全部资金，这些公司正享受着创纪录的盈余。报告称，这些资金也可以通过航空客运税、排放交易计划和扩大金融交易税等综合措施筹集。

该报告的作者、Christian Aid的气候正义政策顾问努什拉特·拉赫曼·乔杜里（Nushrat Rahman Chowdhury）说：“气候变化是当今世界面临的最大的全球不公正问题。一些对这一事件最没有责任的人却承受着最可怕的后果。如何公平地解决这种不公正问题是国际气候谈判的核心。”

目前还没有哪个国家同意为“损失和损害”基金贡献多少资金。乔杜里的报告建议，较富裕国家应该使用累进税来筹集资金，并在日益严重的气候紧急情况下传达这样做的必要性。

海因里希·伯尔基金会副主任莉亚娜·沙勒卡特（Liane Schalatek）说：“这项研究报告清楚地强调了累进税在产生新的和额外的资金，以帮助发展中国家和最脆弱的人群解决损失和损害方面的潜力……这在技术上是可行的，应该作为一个政治优先事项加以推行。”

（编辑：李璟桐）