【欧洲时报2月28日贾言编译】在北爱尔兰问题上达成一致可能会有助于解决英国和欧盟之间其他悬而未决的争端，其中包括在金融、科研甚至汽车等领域已经持续数月的问题。

2月27日，在英国温莎，英国首相苏纳克（左）与欧盟委员会主席冯德莱恩举行联合记者会。（图片来源：新华社）

法国《回声报》（Les Echos）报道，回顾一下英国和欧盟之间一段时间以来的关系，就可以发现有多个小插曲：第一次可能发生在2020年9月，即距离英国脱欧截止日期前四个月，时任英国首相的约翰逊提出了他的内部市场法，这相当于对一年前签署的北爱尔兰议定书提出质疑，并为该省制定了海关和监管框架。第二次则是在2021年秋天，彼时负责欧盟关系的部长戴维·弗罗斯特（David Frost）以援引第16条规定威胁暂停该议定书。第三个则可以追溯到2022年5月，特拉斯（Liz Truss）制定的法律单方面废除了所有规定。

所有这些都表明，自英国脱欧以来，北爱尔兰的问题在很大程度上损害了与欧盟之间的关系。因此，关于北爱尔兰问题的“温莎协议”为英欧双方关系正常化铺平了道路，距离法国和英国举行首脑会议仅剩十天，此举或将有助于解决其他悬而未决的问题。

金融服务合作

鉴于金融服务业在英国国内生产总值（GDP）中所占的比重，金融服务并未包含在约翰逊于2020年底谈判达成的贸易协定中。相关问题本应该被纳入在2020 年3月之前签署的“谅解备忘录”（memorandum of understanding）。但是，因北爱尔兰问题导致英欧之间外交骤冷，这一文件也就从未能见诸天日。

然而，它应该为监管层面的合作奠定了基础，并可能准备一份类似文件，以便能够允许英国金融机构在失去欧洲护照的情况下继续在欧洲大陆的某些行业开展业务。代表欧洲主要银行的协会AFME随即对该协议表示欢迎：“现在应该开启正式的监管合作”，AFME会长亚当·法卡斯（Adam Farkas）于2月27日回应道。

代表伦敦金融中心利益的伦敦金融城方面也做出同样的反应。其代表克里斯·海沃德（Chris Hayward）将此视为“与欧盟合作伙伴在金融服务领域进行富有成效合作的一个机遇。”

与欧洲展开科研合作

英国的科研人员一直是北爱尔兰问题陷入僵局的连带受害者。英国脱欧协议规定，他们可以继续参与涉及40多个国家、资金规模高达960亿欧元的“欧洲地平线”（Horizon Europe）研究计划。然而，欧盟将英国执行北爱尔兰协议作为他们参与这项计划的前提条件。

与此同时，英国科研人员发现自己的处境非常尴尬，无法保证能获批“欧洲地平线”基金。虽然英国政府已承诺会向他们发放相匹配的资金，但这种不确定性导致科研资金申请直线下降。最终，在预算分配给科研的资金中，有相当于16亿英镑的资金因未使用而被返还给了财政部。

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在新闻发布会上证实，她准备重新讨论英国参与“欧洲地平线”科研计划的问题。

工业治理

英国工业界也寄希望于欧盟与英国改善关系，以便能够对贸易协定条款做出一些调整。他们关注的核心是“原产地规则”，该规则要求制成品主要在英国制造，以便在进入欧盟时避免关税。

这一问题尤其受到汽车行业的关注，因为电动汽车的发展需要配备本地生产电池。与欧盟签署的贸易协定规定，最晚将于2024年针对电动汽车执行这一规则。然而，英国汽车行业希望推迟这一时限，同时等待当地发展电池工业。英国汽车制造企业联合会SMMT主席迈克·霍伊斯（Mike Hawes）在1月份表示，“我们满怀希望，因为这符合双方的利益。”

（编辑：李非）