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英国脱欧后政府对渔业的承诺实现了吗?

【欧洲时报2月6日申忻编译】尽管渔业在英国经济中占比不大,但在英国脱欧过程中,它是一个关键问题,英国政府曾承诺“夺回”英国水域的控制权。2020年底,时任首相约翰逊宣布了他与欧盟的新脱欧贸易协议,承诺“(我们将)能额外捕捞和食用大量鱼类”。那么,承诺实现了吗?

新的捕鱼规则是什么?

英国BBC报道,英国和欧盟于2021年初生效的捕鱼规则意味着:在英国水域捕捞约100种鱼类的新配额;英国船只在其中约60艘中占有较大份额;2021-2026年间,欧盟总份额的25%转移给了英国;欧盟船只在2026年之前可以进入英国水域。

因为英国渔船仍要向欧盟市场出售他们的鱼,所以双方相互让步。英国现在每年都与挪威和法罗群岛等非欧盟渔业国家进行谈判。在脱欧前,这是欧盟与他们谈判的主要内容。

英国的捕鱼量增加了吗?

英国政府数据显示,英国船只在英国(以及欧洲港口)捕获的鱼数量一直在上升:2019年有62.2万吨;2020年有62.3万吨;2021年有65.2万吨。

英国渔业部长马克·斯宾塞在2022年12月告诉议员们:“现在我们脱离了欧盟,我们的产量提高了3万吨。”

约克大学的渔业生物学家布莱斯·斯图尔特博士认为,政府夸大了脱欧对渔业的长期影响。大部分好处是在2021年实现的,因为当时欧盟15%的配额都转移了,到2026年转移的配额要小得多。他还指出:“捕捞配额并不意味着你能捕到配额规定的这么多鱼。鱼是不可预测的,它们可能并不总是在你认为的地方,天气可能太糟糕,不适合捕鱼,市场可能也不太可控。”

有人欢喜有人愁

2019年,英国渔获量最大的港口是苏格兰东北部的彼得黑德,为13.2万吨,其次是设得兰群岛的勒威克,为2.8万吨。这些港口的船只总量占英国船只的1/4以上。2021年,彼得黑德和勒威克获得了超过83%的额外捕捞量,即3万吨额外捕捞量中的2.5万吨。

英格兰东北部的港口在2019年的捕鱼量都有所下降,包括赫尔、格里姆斯比和布莱德灵顿,以及西南部的普利茅斯和纽林。

为什么有些地区做得更好,有些地区做得更差?

斯图尔特说,新配额制度偏向于少数物种,有利于那些捕捞这些鱼类的地方。“英国在吨位和价值方面的收益高度集中。西部鲭鱼是在英国北部海岸捕捞的,在彼得黑德等地登陆,约占总价值变化的30%。”

苏格兰远洋渔民协会(SPFA)拥有22艘在大西洋东北部捕捞鲭鱼和鲱鱼的船只。“如果你问我,我们的渔民是否更愿意回到欧盟,答案肯定是‘绝对不’。”协会主席伊恩·加特说。

(编辑:刘涛)

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