【欧洲时报1月17日申忻编译】苏格兰事务大臣阿利斯特·杰克于16日表示，英国政府将否决苏格兰议会通过的一项让人更容易改变合法性别的法案，这是英国政府首次动用否决权否决苏格兰法律。此举引发了苏格兰政府与权力下放的苏格兰政府之间的新一轮争论。苏格兰政府举行新的独立公投的努力也遭到挫败。

新法案的内容是什么？

路透社报道，该法案于去年12月通过，使苏格兰成为英国第一个支持改变性别的自我识别过程的国家，包括消除性别焦虑的医学诊断需求，并将最低年龄从18岁降至16岁。

英国BBC报道，法案还将消除“性别焦虑症”的医学诊断，申请人只需以获得新的性别身份生活3个月即可，以前这一时间是两年（如果他们年龄在16或17岁，则只需生活6个月）。

为什么苏格兰想改变规则？

美国CNN报道，活动人士长期以来一直认为，目前的程序过于官僚、昂贵且过多干涉个人权利。苏格兰政府就这一问题举行了两次大型公开磋商，并提出了新的、更简单的规定。

政府在提出新规定时表示：“我们认为跨性别者不应该为了在法律上被承认他们的现实性别，而经历一个有辱人格、烦心的、痛苦的和倍感压力的过程。”

最后，绝大多数苏格兰议员投票赞成这一改变——最终票数是86票赞成，39票反对。

民众有何反应？

该法案引发了正反双方的反应。关于该提案的辩论是苏格兰议会历史上持续时间最长、最激烈的辩论之一，最后的投票被迫推迟，因为抗议者向议员们大呼“可耻”。

许多人权和平等组织和活动人士对新规定表示欢迎，他们指出，在越来越多的民主国家，自决是常态。苏格兰主要的LGBTI权利组织“平等网络”表示，“在公众对跨性别者的偏见持续多年之后，事情开始有所进展。”

但该法案也招致了大量批评，包括《哈利波特》作者J.K.罗琳，她说该法律可能会对妇女和女孩的权利产生不利影响。罗琳和其他反对该法案的人认为，新规定将削弱对旨在让女性感到安全的空间的保护，比如女性专用庇护所。

政治背景是什么？

苏格兰有一个权力下放的政府，这意味着许多决定都是在爱丁堡荷里路德的苏格兰议会做出的。

英国政府可以阻止苏格兰的法案成为法律，但只有在少数非常具体的情况下。例如，如果它认为苏格兰的法案与任何国际协议不兼容，与国防和国家安全的利益不一致，或者如果它认为该法案将与英国范围内的法律在苏格兰权力范围之外的问题上发生冲突。

目前，伦敦和爱丁堡之间在苏格兰独立问题上的关系已经非常紧张。

苏格兰上一次举行公投是在2014年，当时选民以55%对45%的比例拒绝独立，但自那以后，情况发生了变化，主要是因为英国脱欧。在2016年的公投中，苏格兰人民投票支持留在欧盟，支持独立的苏格兰民族党辩称，苏格兰人违背自己的意愿被拖出了欧盟，推动了新的独立投票。

（编辑：李璟桐）