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英法新协议能否奏效?两国移民问题不止偷渡

【欧洲时报11月15日刘涛编译】英法两国刚刚签署了扩大合作的移民协议,目的是遏制英吉利海峡偷渡问题。根据新协议,英国将向法国提供更多资金,以减少跨越英吉利海峡的移民人数,但结果跟之前会有所不同吗?

英国BBC报道,根据协议,英国将向法国支付6300万英镑(高于去年的5500万英镑),用于在海岸线巡逻,监视偷渡团伙。英国还将提供额外的800万英镑,扩充法国海岸巡警队伍,从250人增加到350人。此外,新协议还包括在无人机、夜视设备、嗅探犬、监控设备和港口安全方面的进一步投资。

自2018年以来,英国国家犯罪局官员一直在与法国同行合作开展联合情报行动。2020年成立的英法联合情报处已捣毁了55个有组织犯罪团伙。

不过,BBC驻巴黎记者露西·威廉姆森指出,两国面临的挑战不止是有组织犯罪,还有地理问题。法国北部海岸线沙丘绵延,覆盖有数百个二战时掩体,这些都是移民躲避搜查的藏身之地。另一个挑战是英国能做到哪一步。新协议让英方官员更接近一线决策,但只是观察员。因此,即使更多船只和移民被拦截,英方官员也无权干涉法方针对单个移民的行动。

在她看来,英方策略似乎只是砸钱拦截,扰乱偷渡团伙的商业模式,破坏其盈利。但即使这些行动成功打击了偷渡船只供应,也有巨大的需求挑战需要应对。

许多活动人士认为,如果英国政府能为移民开辟更多安全路线进入英国,英吉利海峡偷渡人数将大幅减少。

据报道,寻求庇护的人不能去附近的英国大使馆寻求帮助,没有签证或入境许可也不能登上飞往英国的飞机,这为偷渡团伙提供了可乘之机。简而言之,在跨越英吉利海峡的危险船只背后,有一个依赖犯罪牟利的全球性生态系统。

因此批评人士认为,英国应参与欧洲大陆的移民管理计划。但由于英国已经脱欧,若欧盟制定新的移民方案,英国可能并不包括在内。

此外,新协议也未能解决从统计数据中就能看出的官僚工作流程危机。移民抵达后,英国内政部处理案件的速度非常慢。英国难民委员会曾表示,仍有12万人在等待审批,其中1/3的人已等待3年。

今夏,英国内政部一个工作小组实行了一项试点计划,寻求庇护者等待面谈的时间可缩短40%。不过,即便能更快做出决定,还有另一个问题会导致积压,即如何将申请失败的寻求庇护者赶出英国,这取决于英国与其他国家(包括欧盟)能否达成更好的移民协议。在申请和遣返政策出现重大改进之前,想来英国的移民可能会认为,一旦踏上英国海岸,他们也许就不会被赶走。

(编辑:顾砚)

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