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经济学家质疑英国财政“黑洞”:“换种计算方式就盈余了”

【欧洲时报11月11日刘涛编译】英国需通过紧缩措施和增税来填补财政“黑洞”的说法遭到一些经济学家的质疑,他们认为若换种方式计算债务,那么500亿英镑的“黑洞”将不复存在。

英国BBC报道,中左翼智库Progressive economic Forum的经济学家认为,若采用此前使用的一种债务计算标准,那么政府财政可能会盈余140亿英镑。

秋季预算案发布前,媒体的讨论一直被财政“黑洞”这一话题所主导。据推测,“黑洞”规模在350亿至600亿英镑之间,必须通过削减支出或增税才能填补。

但经济学家们认为,“黑洞”只是计算方式不同带来的差异。如果经济增长加快或时间框架发生变化,“黑洞”可能会急剧缩小或扩大,远远超过削减支出或增税带来的影响。他们利用官方预测得出一个结论,称对未来利率和增长以及对债务的预测发生任何微小变化,都会极大改变财政缺口的预测规模。

他们举例说,如果撤销2022年1月做出的将英国央行债务排除在政府自身债务之外的决定,预期的财政“漏洞”将完全消除。根据官方预测,政府到2027年需额外支出140亿英镑来实现自己的债务目标。

根据经济学家的分析,如果采用2021年预算案前的会计规则计算政府债务,“黑洞”会完全消失,政府债务也将回到可持续状态。相反,未来债务将不可持续,财政目标也将“作废”。

经济学家罗布•卡尔弗特•扎普指出,经济学家们已达成共识,即紧缩会严重损害经济潜力,破坏增长。“正如英国过去10年的经验告诉我们的那样,进一步紧缩带来的危害将远远超过通过调整模型或会计规则而消失的财政‘黑洞’。”

然而,中右翼智库Onward的研究员蒂姆·皮特对经济学家们的共识提出异议。他表示,迷你预算后公共财政的“脆弱”状态要求实施“更多而不是更少”的财政保守主义。他还警告,新财政大臣正在进行一场“豪赌”,如果只是调整债务计算方式,而不进行大规模的增税或支出削减,可能会加剧金融市场动荡。

右倾智库Institute of Economic Affairs的公共政策主管马修•莱什也提出质疑。他表示,英国显然正走在一条不可持续的道路上,面临低于预期的收入和更高的债务成本,而解决该问题的唯一途径是削减政府支出,制定可靠的增长计划。

一位财政部发言人表示,“我们正面临一场全球危机。IMF警告说,全球三分之一的经济体将在今年或明年经历衰退。在充满挑战的时刻,我们的首要任务是确保经济稳定,并恢复人们对英国有能力实现财政稳定的信心。”

(编辑:顾砚)

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