【欧洲时报10月25日申忻编译】苏纳克接替特拉斯成为英国新首相，正如BBC记者所言，前首相给他遗留下来许多挑战。

打响经济保卫战 苏纳克如何兑现保证？

在进入唐宁街10号时，苏纳克在他的领导竞选中几乎没有做出什么承诺，但作为首相，他对物价快速上涨的危险发出警告。

他面临的一个关键挑战将是如何处理“能源价格保证”（Energy Price Guarantee）——帮助家庭和企业应对更高的燃气和电费的补贴计划。虽然特拉斯在执政时表示，该计划将持续两年，但新任财政大臣杰里米·亨特随后宣布，这项担保只会持续到4月份。

苏纳克对于超出这个范围提供方案也很谨慎，但一个典型的家庭能源账单现在已经达到2500英镑，明年春天可能会涨到4000英镑以上，这势必导致通胀飙升。

苏纳克还曾保证福利、税收抵免和养老金会随着通货膨胀率（最近达到10.1%）而增长。但鉴于300亿至400亿英镑的巨额借款缺口，目前尚不清楚这个承诺是否依然有效。

目前，金融市场信任苏纳克，这使得他必须做的经济复苏工作更容易。市场降低了政府借贷成本，这反过来可能导致更有利的抵押贷款利率，这也可能意味着英国央行将会小幅加息。

支援NHS是当务之急 问题是钱从哪来？

由于等待医院治疗的人数创记录，还有越来越多的医护人员因工资而罢工。加上即将到来的冬天，苏纳克从第一天上任起就得开始救火。而他自己提出的政策和愿景都可能要等一等。

今年夏天，苏纳克在多个场合谈到了浪费和官僚主义，提出了建立疫苗式特别工作组的想法，以提高效率，并向错过预约的患者收取10英镑罚款。

医疗服务内部对这些想法的价值存疑，但他们表明，他将在节省方面采取强硬路线——可能不会削减预算，但要求服务部门用同样的预算做更多事——并试图以比目前更快的速度解决积压问题。

解决问题的关键将是解决延迟出院——这些病人已准备出院，但因社区缺乏可用的护理服务而滞留医院。苏纳克曾希望提高国民保险（National Insurance）缴纳额（这一举措现已被取消），帮助增加对NHS的投资，这一事实表明，这是当务之急。

劳资纠纷愈演愈烈 归根结底都为钱

今年已有数万名工人罢工，其中包括火车司机、码头工人、邮件员工、刑事律师和电信员工。大学讲师刚刚投票赞成罢工行动，护士、初级医生和教师也在考虑罢工。

尽管大多数纠纷涉及一系列问题，但共同的因素是薪酬。物价上涨推高了生活成本，而工资却没跟上。因此，工会正在炫耀他们的实力，要求为他们的成员提供更多的钱。但如果公司给工人支付更高工资，他们可能就需要对工人们生产或销售的产品收取更高的价格，这意味着更高的支付价格。

一个已经在努力平衡收支的政府也不太可能想要给公共部门的员工支付更高的工资，但新首相将竭力避免当前一轮的劳资纠纷愈演愈烈。

目前，限制运输罢工影响的立法已经提上了日程，但当务之急很可能是从源头上解决问题——这意味着控制通胀。

继续支持乌克兰 如何说服选民“买单”？

在苏纳克的领导下，英国对乌克兰的政策不会改变。他在今年夏天竞选领导人时就表示，他将保持英国对其的支持，并将尽早访问基辅。“如果我成为首相，我将加倍努力，加强我们全面支持乌克兰的政策。鲍里斯已领导了这一政策。”

但是，继续向乌克兰提供长期的军事支持将会花费金钱，而且苏纳克的国防开支方法也存在不确定性。特拉斯承诺，到2030年，国防开支占国民财富的比例将从2%增加到3%（以国内生产总值衡量）。但苏纳克表示，这个目标是“武断的”，“不是一个计划”。

同时，他可能还必须面对支持乌克兰在政治上不利的挑战。随着能源价格的上涨加剧了生活成本危机，苏纳克可能不得不说服选民，为了保卫乌克兰，他们的经济困境是值得付出的代价。

拿什么留住“放荡不羁爱自由”的北爱尔兰？

除了内政外交“到处等着用钱”，苏纳克还有一个棘手的问题近在眼前：北爱尔兰。

北爱尔兰仍然没有行政院，立法议会也无法发挥作用。关于北爱尔兰议定书的谈判仍在继续，但到目前为止，还没能让民主统一党（DUP）满意的决议。

它已经阻止了贝尔法斯特正常政府抗议该协议，这意味着一个关键的最后期限迫在眉睫。除非民主统一党放弃要求，或在10月28日之前迅速通过紧急立法，否则2022年的第二次大选就必须在圣诞节之前举行。

在今年8月贝尔法斯特的竞选中，苏纳克承诺将通过一项法案来推翻大部分协议，但他更倾向于通过协商达成妥协。如果没有进展，北爱尔兰议会将在几天内从地方部长转移到国务大臣和公务员手中。

（编辑：刘涛）