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英国议会能否批准修改北爱协定?专家:五成几率

【欧洲时报6月17日夏莹编译】英国外交大臣利兹·特拉斯(Liz Truss)日前公布了试图修改“北爱尔兰议定书”的法案,理由是这些规定给英国内部造成了不可调和的障碍。但保守党内部对此看法并不一致。

伦敦或遭欧盟金融制裁 

法媒“France24”报道,尽管冒着遭到欧洲报复的风险,英国政府仍威胁说将在未来几周内立法,恢复2019年脱欧谈判达成的“北爱尔兰议定书”。

欧盟强烈谴责英国在脱欧后对北爱尔兰地位的单方面审查,认为必须继续严控边界,保护单一市场。

欧盟英国脱欧首席谈判代表马罗斯·塞夫科维奇(Maros Sefcovic)15日说:“单方面行动是缺乏建设性的,违反国际协议同样是不可接受的。”他宣布重启侵权诉讼程序,该程序因违反议定书而在2021年9月被暂停。在向欧盟法院提出上诉前,伦敦还有两个月时间来证明单方面修改协议的合理性。上诉的结果可能是遭到罚款或逾期罚款。

脱欧促进北爱尔兰经济发展 

这一前景不利于北爱尔兰的经济发展,究其原因,脱欧对北爱尔兰来说是件好事。根据国家经济与社会研究所5月的一份报告,与欧盟更紧密的商业联系已使得北爱尔兰经济水平略微超出过英国平均线。

这就是为何北爱尔兰新任首席大臣、新芬党的米歇尔·奥尼尔(Michelle O'Neill)对该法案做出回应,并称英国首相约翰逊“加剧了经济不稳定”,“危及就业”。

“修改协议完全违背了北爱尔兰企业的要求,他们需要的是确定性和稳定性,”贝尔法斯特女王大学政治社会学教授凯蒂·海沃德(Katy Hayward)说,“约翰逊政府没考虑他的法案对北爱尔兰的贸易和投资意味着什么。相反,我们对北爱尔兰目前的法律地位抱有巨大怀疑。”

部分保守党反对该法案 

这项将导致《北爱尔兰议定书》得到修改的法案能否能在英国议会获得通过?不一定。

许多保守派议员仍对放弃国际协议、引发新一轮经济不稳定感到不安。更重要的是,约翰逊已失去保守党内部的信任:在6月6日的派对门事件后,约148名议员在不信任动议中反对他,这对他的人气造成了打击。

利物浦大学政治学教授乔纳森·汤奇(Jonathan Tonge)说:“许多反约翰逊的议员对(协议)没有特定的观点,但他们会认为这是一个可以利用的机会,能让首相陷入困境。”

根据上述学者的说法,考虑到所有这些因素,立法在英国议会通过的可能性大约是“50/50”。

(编辑:白劼)

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