【欧洲时报4月15日刘涛编译】英国政府14日宣布了与卢旺达的非法移民安置计划，外界描述该计划是给一些偷渡客送了一张前往卢旺达的“单程票”。事实上，英国并不是第一个探索将非法移民送往海外的国家，欧洲的丹麦，中东的以色列以及南半球的澳大利亚，都有类似的政策。

丹麦：目标是零难民

英国广播公司（BBC）报道，虽然备受争议，丹麦政府从不讳言自己的“零”难民目标。去年6月，丹麦通过立法，允许将寻求庇护者转移到第三国。该举措受到欧盟委员会和人权组织的严厉批评，同时也引发了对其合法性的质疑。

去年，丹麦移民事务大臣特斯法耶（Matthias Tesfaye）访问了卢旺达，引发广泛猜测，认为丹麦将在此地开设难民设施。期间，双方签署了一份谅解备忘录，但没有提及难民处理中心事宜。

但就在本周，特斯法耶会见了其他政党，阐明了他的计划。不过，特斯法耶表示，他们正与卢旺达进行对话，但未就转移难民达成协议。他还表示支持英国和卢旺达政府的观点，称“目前的庇护体系不可持续”。

1951年，丹麦第一个加入联合国难民公约。但近年来，丹麦政府一再收紧移民法。去年，丹麦撤销了数百名叙利亚人的居留许可。然而，丹麦对待乌克兰人的方式明显不同，其计划接纳多达10万乌克兰人，并发放工作许可证。

以色列：给钱给机票

面对越来越多的寻求庇护者和非法移民，以色列的解决办法同样是转移至第三国。据称，以色列已与两个“第三国”达成协议。媒体报道这两个国家分别是乌干达和卢旺达。

该计划始于2015年，被拒绝入境的非法移民有三个选择：回自己的国家；或接受3500美元和机票到第三国；而坚持留在以色列将被关进监狱。

人权活动人士批评该“自愿驱逐”计划给了虚假承诺，将人置于险境，称被转移至第三国的人不仅法律地位得不到保障，也得不到防止进一步被驱逐的保护。

澳大利亚：设离岸拘留中心

澳大利亚早在2001年就启动了离岸拘留中心。2013年，该国强化了移民法，拒绝向乘船抵达的寻求庇护者发放安置签证。在此期间，数千人被转移出澳大利亚。

人权组织和联合国经常批评澳大利亚的离岸拘留中心条件不达标，而被拒绝入境的难民有不少死于暴力、缺医少药，甚至自杀。

伊朗库尔德难民作家布察尼（Behrouz Boochani）描述过位于马努斯岛的拘留中心，“就像一座监狱，好像是为了羞辱和摧毁我们才设计的”。他透露，人们还没上岸就被强行带走，没有任何询问，并经历了一系列“人权侵犯”。

不过，澳大利亚辩称其离岸外包政策“很合理”，因其避免了“海上死亡”。今年3月，该国还宣布一项为期三年的协议，将把450名难民安置到新西兰。

（编辑：文耕）