【欧洲时报3月24日申忻编译】英国财政大臣里希·苏纳克（Rishi Sunak）23日削减了燃油税并缓和了一些准备上调的工资税，因为他试图缓解在经济增长放缓的背景下，所造成的严重生活成本问题。

路透社报道，随着今年晚些时候通胀率将达到近40年的高位——9%，政府预测人士表示，英国人的生活水平将面临自1950年代后期有记录以来的最大打击，即便在苏纳克采取措施之后也是如此。

生活成本上升 英法德意等国政府开始采取行动

在因乌克兰冲突而黯然失色的半年度预算更新中，苏纳克制定了下一个财政年度经济计划，他准备注入约176亿英镑资金。苏纳克对议会说：“乌克兰冲突对我们的复苏构成了风险，也对世界各国造成风险。”

预算责任办公室（OBR）的新预测显示今年经济增长3.8%，远低于10月份预测的6.0%。

但是，在俄罗斯于2月24日对邻国采取“特别军事行动”之前，英国的生活水平已经受到多方面的影响。

23日早些时候公布的数据显示，在战争开始推高能源和一些食品价格之前，英国经济通胀在2月份就已经达到30年来的最高点——6.2%。

由于苏纳克希望在新冠疫情之后为更多的医疗和社会护理支出提供资金，所以4月份的社会保障缴款仍然会急剧增加（最初旨在每年筹集约120亿英镑）。但为了减少这一打击，他表示，从7月起，他将把工人缴纳养老金的起点提高2700英镑，使之与所得税制度一致。

“这对英国3000万人来说是60亿英镑的个人减税，”苏纳克说，这将为每个工人每年节省330多英镑，这是十年来最大的一次个人减税。

燃油税将在未来12个月内每升削减5便士，这一下就减少了24亿英镑。2024年，英国将举行下一届全国大选，届时个人所得税的主要税率将从20%降至19%。这也让财政收入每年减少60亿英镑。

苏纳克还启动了对商业税收的审查，并计划在秋季的下一个预算中削减。

其他欧洲政府也对最近的能源价格飙升做出了反应。法国、意大利、西班牙和瑞典已采取行动补贴汽车燃料成本。德国正在考虑类似的计划。

对最贫穷的英国人帮助不大

专门对政府计划做出预测的机构OBR表示，苏纳克只取消了他先前宣布的税收增长的1/6。苏纳克的措施也对没有工作且买不起汽车的英国人帮助不大，各市政府管理的困难基金仅增加了5亿英镑。

决议基金会智囊团主任托斯滕·贝尔（Torsten Bell）说：“对于那些受到物价上涨影响最严重的人来说，这个方案几乎没有任何作用——那些残疾和不工作的人只是被告知他们只能靠自己了。”该智囊团补充说，23日宣布的支持中只有1/3的资金能提供给一半贫穷的英国人。

反对党工党曾呼吁政府完全取消目前正在计划中的国民保险上涨。

“财政大臣本可以对石油和天然气生产商征收暴利税来为家庭提供真正帮助，但他没有。”工党财政发言人雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）说。

OBR的新预算预测显示，尽管经济增长前景要疲软得多，但英国在未来四年内的借款总额将比10月份的预期减少290亿英镑。截至3月31日的本财政年度的借款额将达到1280亿英镑，比之前的预测少550亿英镑，主要是因为税收收入高于OBR的预期。

英国政府债券价格因未来债券发行量减少而上涨。预测显示，以消费者价格指数衡量的通胀率在2022年平均为7.4%，高于去年10月份预测的4.0%。这将在下一个财政年度推高偿还政府债务的成本，其中约1/4与通胀挂钩，达到830亿英镑，占税收收入的比例是25年来的最高水平，然后回落至历史低位。

OBR表示，2023年、2024年和2025年国内生产总值将分别增长1.8%、2.1%和1.8%。去年10月份，它预测这三年将分别增长2.1%、1.3%和1.6%。

（编辑：季节）