【欧洲时报9月7日李非编译】当议员们结束“暑假”回到威斯敏斯特时，英国首相约翰逊大概会有种“返校”般的紧张感。在以压倒性优势赢得大选后的两年多时间里，他一直没有兑现修复英格兰紧张的成人社会护理体系的承诺。如今为了实现它，首相似乎要打破两项主要的税收承诺，与此同时，他也将面临来自党内的棘手压力。

加税以支付社会护理费用，约翰逊的“自己人”都不答应

美国政治新闻网欧洲版Politico.eu报道，约翰逊首先想要违背的，就是不会对英国劳工加税的承诺。

有关为老年人和残疾人提供日常生活帮助的社会护理费用，将在重启议会的第一周占据主导地位。由于长期资金不足和对可持续改革迟迟不作决定，英格兰的社会护理体系近年来面临着巨大的财政压力。

英国首相鲍里斯·约翰逊。（图片来源：新华社）

有报道称，政府正准备对工资收入和个体经营利润增收国民保险税（NIC），以更好地为社会护理体系提供资金。但这立即引发了保守党议员的担忧，他们在2019年时承诺不提高国民保险、所得税或增值税。

一位保守党议员、前内阁大臣对此表示：“政府在过去几个月里设定的目标引发了很多不满和愤怒。”

政府内部的其他人则更为直率。保守党议员史蒂夫·贝克（Steve Baker）在特蕾莎·梅（Theresa May）担任首相期间是脱欧的关键反对者，他对《独立报》表示：“在所有为国家医疗服务体系和社会护理筹集资金的方法中，违背税收承诺，提高国民保险税（NIC）肯定是最糟糕的。在这个危机时刻，我们需要对国家的所作所为和资金来源进行零基础的审查。”

而前财政大臣菲利普·哈蒙德（Philip Hammond）近日表示，提高税率将引发损害政府的“非常显著的反弹”，他宣称要在上议院反对这样的计划。

牺牲子孙辈的利益来保护老一辈“有点奢侈”

不少议员反对增税的一个重要理由是公平问题。事实上，地方政府处于社会护理危机的最前沿，是许多地方保守党活动家面临的紧迫问题。但上述地方政府人士也质疑，提高国民保险来解决社会护理是否对年轻人不公。根据政府计划，社会护理的负担将更多地落在低收入者身上。

他说，牺牲子孙辈的利益来保护老一辈“有点奢侈”。“有些人结婚40年，在富裕的伦敦远郊买了套1万英镑的房子，现在卖了100多万英镑。而有些年轻人基本上是租房住，而且很难租到房子。”他补充道。

还有一些人则对任何增税都持怀疑态度。上述一位保守党议员希望，约翰逊的计划包括系统性的改革，而不仅仅是为了筹集新资金。

“这个系统需要彻底的改革，比如让人们能长久待在稳定居所中。我们需要改革体制，否则花钱就没有意义了。为什么我们要为一个已经失败的系统投入更多钱？”

为了解决代际公平问题，据称英国政府正在试图打破第二个承诺。长期以来，保守党一直承诺，每年4月，国家养老金将以通货膨胀率、工资增长或2.5%的最高值增加养老金。

但是，英国工资在过去一年中增长了近8.8%之后，压力过大的财政部似乎不想支付因此造成的40亿英镑支出增长——这是对政府自身承诺的一次重大突破，议员们不太可能坐视不理。

疫情、脱欧、阿富汗……约翰逊还要头疼很久

在这种艰难的背景下，约翰逊还面临着所在阵营对其在新冠疫情等问题上的新一轮抱怨。另一位前大臣预计，“政府将面临艰难的时期”，不仅是“对于不遵守承诺的质疑声”，还有对公共开支紧缩、脱欧冲突的不满，以及要求对疫情和阿富汗进行调查的呼声越来越高。

他们还警告，欧洲的第四波疫情可能会导致越来越多人呼吁采取新的限制措施，而约翰逊正努力为大型活动引入“疫苗通行证”的计划，可能会让保守党议员再次感到不安。

英国负责疫苗接种的纳迪姆·扎哈维（Nadhim Zahawi）几个月前还否定了这一举措，但他近日表示，“如果不想让相关行业再面临关门的危机，最好的策略就是引入‘疫苗通行证’。”

预计这一计划将得到他们自己阵营很多人的否决。另一位议员说，他们的立场在整个夏天都没有改变——“坚决反对”。

（编辑：秋狸）