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通向交通灯联盟之路的绊脚石:税收、预算,并非不能克服

【欧洲时报记者胡旭东综合报道】三党一些政策分歧很大,但并非不能克服,德国新闻电视台网站对走向“交通灯联盟”的关键所在作了盘点。

9月27日,在德国首都柏林的社民党总部,社民党总理候选人朔尔茨出席新闻发布会。(图片来源:新华社)

对于气候保护问题,三个潜在合作伙伴原则一致,即必须做更多工作,分歧在于怎么做。有一点很清楚,应对全球变暖的措施必须纳入综合能源政策方案。参与试探性接触的绿党副主席里卡达·朗(RicardaLang)总结:“我们是通过价格调控还是通过价格、法律法规和投资三位一体来调控?”朗上周在德国电视二台表示,自民党只想通过价格调控,但如果某些东西变得更贵,农村地区的人“再也用不起车”,而当地交通却不能提供其他选择,“这样很不公平”。

三方都希望有更多的排放交易,但自民党将煤炭、汽油、柴油、取暖油和天然气的二氧化碳定价视为气候保护的核心指导工具,希望主要依靠市场和科学的力量,减少禁令和监管,让价格产生类似于禁令的事实效果。对此绿党并不反对,阻力将更多来自社民党。绿党呼吁最早在2023年将每吨二氧化碳排放价格从目前的35欧元提高到60欧元,社民党则强调社会的承受能力。

绿党希望把放弃煤炭使用的时间从目前计划的2038年提前到2030年。社民党认为,如果可再生能源能取得快速进展,放弃煤炭的时间可提前到2034年,自民党曾对此表示认同。所以三方最终可能达成一致的时间点是2034年。

汽车交通应该为气候保护做出贡献,这一点毫无争议。社民党和自民党反对过早放弃燃油车,绿党对此也没有提出明确的时间点,所以这个问题可以回避。

这个话题的关键点在于高速公路限速,社民党和绿党主张限速,而自民党则希望专注于“创新、理性和自由”。在这一点上,也许自民党不得不让步,因为民众对限速的支持越来越高。或者绿党和社民党让步,因为大多数自民党支持者不希望限速,自民党可以把它作为一个很大的成就来推销。

三党最大的分歧在于税收和预算,社民党和绿党在竞选中的承诺与自民党相去甚远,能达成何种妥协很不清楚。自民党不希望提高税收,但希望减税的目标也难以实现,减税和保持零赤字,两者之间如何平衡,自民党很难给出答案,减税是否能刺激企业投资,促进私人消费,从而推动经济繁荣,创造新的就业岗位,让国家得到补偿,是个未知数。

自民党也许永远不可能迎合绿党和社民党增加财富税的主张。“交通灯联盟”是否能就遗产、土地甚至所得税达成一项全面的税收改革,令人期待。

“瘦身”改革行不通,这应该在意料之中,因为只针对中低收入者的减税实际上是不可能的,因为同业工资标准的作用,高收入者同样能从减税中受益。自民党希望完全取消团结附加税,而社民党和绿党希望继续对高收入者征收此税,这一分歧可以搁置,因为联邦宪法法院将在几个月之后做出判决,很可能取消团结税。

对于债务刹车,绿党希望改革,以便公共部门可以增加在教育、数字化、基础设施和可再生能源方面的投资,不过绿党和社民党并不主张把债务刹车从宪法中删除,与自民党可能的妥协在于对债务刹车的理解。

事实上,债务刹车允许一定数量的债务,特别是在经济疲软的情况下。自民党高层也曾表示,如果贷款符合宪法要求并用于投资,那么“并非所有国债都违反自民党的基本信念”,这是自民党发出的一个明确的妥协信号。如果投资是为了气候保护,债务刹车就可以放松,这一点三党都可以接受。

在社会领域,绿党、自民党和社民党应该能很容易取得一致,自民党不可能无视社民党和绿党要求更多社会公正的呼吁。在养老金方面,法定养老金、私人养老金和公司养老金这三大支柱不可能受到侵犯。自民党和绿党希望加强资本的参与,分歧只在于这是否应该发生在法定养老保险范围内。自民党主张引入法定股份养老金,绿党则赞成建立国家管理的公民基金。

在保险方面,自民党一直坚持保持私人和法定健康保险的分离,而社民党和绿党想要一种公民保险,允许个体经营者、议员和公务员也能参与,而不仅仅只是雇员。自民党应该会让步,因为大约有三分之二的公民表示赞成,这其中自民党选民的比例很高。

在最低工资方面,朔尔茨在竞选中承诺把最低工资提高到每小时12欧元,对此自民党必然会让步,因为这是朔尔茨的核心关注点之一。

(编辑:赵筱)

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