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德国政府冻结对阿富汗援助资金 德企对阿经济投资前景不明

【欧洲时报8月18日文耕编译】8月17日,德国政府暂停了对阿富汗的所有援助资金。而阿富汗风雨飘摇的局势,也让许多德国企业望而却步。不过,仍有多个国际组织愿意继续对阿富汗伸出援手。

德国暂停对阿财政援助

综合德新社、德国《世界报》网站报道,8月17日,德国外长马斯(Heiko Maas)宣布,冻结对阿富汗的所有援助资金。“就发展援助及我们的稳定措施而言,我们现在暂时冻结了这些资金。”马斯表示,不仅德国,其他国家也停止了此类资金。首先要看看阿富汗的进一步发展。“重要的是,要检查哪里可以提供人道主义援助。”

德国总理默克尔也表示,当联邦国防军从阿富汗撤出时,德国曾明确表示不会立即停止对该国的发展援助。但是“在目前情况下......我们无法提供任何发展援助”。发展部长穆勒(Gerd Müller)亦明确了这一点。

这是8月17日在喀布尔街头拍摄的阿富汗塔利班成员。(图片来源:新华社)

德媒称,阿富汗一直是德国发展援助的头号受援国。2001年至2018年,联邦经济合作与发展部共为阿富汗发展合作拨款约21.3亿欧元。德国今年的援助预算是2.5亿欧元,但尚未支付。此外,还有其他部门的资金流向阿富汗。总的来说,德国今年共认捐了4.3亿欧元。

对于德国政府此举,各方人士反应不一。自民党批评暂停援助支付为时已晚。自民党议员、德联邦议院发展委员会主席奥拉夫(Olaf in der Beek)表示,“现在联邦政府必须向国际货币基金组织和世界银行施压,阻止他们向该国提供更多资金。这是避免现金流向塔利班的唯一途径。”左翼党外交政策发言人吉西(Gregor Gysi)认为,德国可以与塔利班进行经济合作。“必须回到外交政策和手段上来。你可以为援助提附加条件。”而塔利班政治局成员纳伊米(Mohammad Naim)此前在接受今日俄罗斯RT采访时,批评了德国外长马斯的声明,他认为德国政府不再向阿富汗提供财政支持的逻辑站不住脚。

德国企业从阿富汗撤资

除德国政府外,德国公司也参与了兴都库什地区的事务,尽管参与程度有限。

2020年11月,西门子能源公司与阿富汗签署协议,支持该国扩大和稳定电网及其他能源基础设施。现在项目前景充满变数。“不幸的是,喀布尔最近发生的事件进一步恶化了该国的安全局势。我们关切事态的发展,”西门子能源的一位发言人说。

还有很多项目是通过德国复兴信贷银行(KfW)进行的。例如,与阿富汗能源供应商DABS的合作,投资了7400万欧元用于改善该国北部的高压电网。现在这些项目都可能结束。

事实上,早在塔利班卷土重来之前,很多德国公司已经退出阿富汗。埃森建筑公司Hochtief最初参与了道路网的修复,但现已离开阿富汗。总部位于瑞士的知名国际货运代理集团M&M Militzer&Münch通往最重要的运输供应商之一,但该公司“目前不在阿富汗活跃”。全球最大的快递邮寄公司DHL目前也没有运营任何往返阿富汗的航班。汉堡公司Heinemann早期还为德国驻阿富汗士兵寄送过圣诞包裹,但后来包裹礼物被金钱所取代。目前只有德国邮政的子公司在阿富汗设有代表处,并使用空运进行递送,递送时间至少为15个工作日。

这是8月17日在喀布尔街头拍摄的阿富汗塔利班成员。(图片来源:新华社)

根据德国联邦外贸与投资署(GTAI)的数据,德国阿富汗之间的贸易额很低。2020年德国对阿富汗的出口甚至未达到7000万欧元,而从该国的进口额不到1500万欧元。阿富汗动荡的局势,让德国对阿投资前景更加不确定。

国际组织继续伸出援手

然而与德国态度不同的是,多个国际组织表示,仍愿意继续对阿富汗提供援助。

欧洲危机管理专员莱纳西奇(Janez Lenarcic)于17日宣布,欧盟将继续向阿富汗提供援助。援助基于独立、公正和中立的原则。报道称,欧盟已经是阿富汗最大的全球捐助者。

联合国世界粮食计划署(WFP)也希望留在阿富汗。“尽管情况困难,我们仍想继续我们的计划。我们的卡车正在路上,”该组织在德国的发言人伦奇(Martin Rentsch)表示。特别是阿富汗境内大量的需要帮助。“自今年年初以来,我们已经向550万人提供了援助。1/3的阿富汗人饿着肚子睡觉。共有1400万人挨饿。200万儿童营养不良。”世界粮食计划署自1963年以来一直在阿富汗开展工作。

联合国儿童基金会(UNICEF)也相信可以与塔利班合作。负责分发援助物资的人梅萨乌德(Mustafa Ben Messaoud)解释说,救援物资几乎可以运送到阿富汗的所有地区。“我们正在进行会谈,且会谈结果非常乐观。我们的外地办事处与塔利班没有任何问题。”

数十年的武装冲突使阿富汗变成了一个极度贫穷的国家。据世界银行统计,在疫情之前,就有54.8%的人口生活在贫困线以下。干旱和疫情加剧了这种情况。只有1/3的阿富汗人能用上电,即使在首都,持续停电数小时也是常态。国家水务局目前仅向16%的阿富汗家庭供水,文盲率为57%。

(编辑:李祎瑾)

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