【欧洲时报judy编译报道】欧盟委员会今年早些时候提出在欧盟范围内实行针对移民问题的立法改革，以更好地吸引欧盟需要的外来人才。面对“用工荒”，德国、法国等多个欧洲国家纷纷放宽移民政策，鼓励外国人进入本国劳工市场。

【最快三年德国计划大幅放宽入籍政策】

德国《图片报》援引政府内部人士消息称，联邦内政部计划大幅放宽德国入籍政策。

在被泄漏的修法草案中，最为瞩目的一项改革是：只要父母一方在德国以“合法而常规的方式”居留满5年，其在德国出生的子女即可获得德国国籍。根据德国现有的法律，外国人要在出生时获得德国公民身份，不仅需要父母的一方合法居留满8年，且必须持有无期限的居留许可。

若如此，外国人子女的入籍将变得空前容易：哪怕是在德国读书满5年，也能让子女加入德国国籍。对于这一规定，《图片报》还“补刀”说：“对那些随2015年难民潮涌入德国的移民而言，他们的孩子已经可以自动成为德国人了。”

除此之外，在加入德国国籍前，外国人只需在德国居留满5年，而不是之前的8年；在有“特殊融合贡献”的情况下，该期限甚至可以缩短至3年。与此同时，草案还废除了入籍时放弃原有国籍的义务，这表明德国将以承认双重国籍为原则。此前，德国仅在个别情况下承认双重国籍。

据报道，联邦内政部还计划免除67岁以上外籍劳工提供语言证书的要求，他们只需具备“口头交流的能力”就可以申请入籍。另外，在满足特殊条件的情况下，任何年龄段的人都可免于提交语言证书。

不仅如此，入籍德国也不再要求“符合德国的生活条件”。此前，根据这一要求，一夫多妻的人难以获得德国国籍。

【英国雇主协会呼吁引入更多移民劳力】

法新社报道，英国企业主希望有更多的移民，以应对目前英国遭遇的劳动力匮乏问题。但首相苏纳克在11月21日开幕的英国工业联合会（CBI）年度大会上表示，自己的工作重点仍是打击非法移民。

英国最大的企业主协会英国工业联合会会长丹克尔（Tony Danker）表示，英国遭遇滞胀（stagflation），“一方面通胀飙升，另一方面经济出现负增长”，“唯一支持英国经济增长的因素是工作时间增长，这要感谢移民人数的增加”。

丹克尔呼吁政府松动移民政策，“很多领域很快将缺少劳动力、缺少有资质的劳工，我们需要这些领域的经济移民”，“要知道，国民生产总值是两个因素的叠加：人手和他们的生产力。现在必须直面现实：我们缺少我们所需的人手，也缺少生产力”。

【法国：部分行业无证劳工合法化】

法国政府近期公布了新移民法案的主要内容，其宗旨是“对坏人坏，对好人好”。具体来说，就是加大驱逐出境执行力度，同时放宽移民劳工政策，如考虑设置“人手紧缺”行业工作签证，让这些领域的无证劳工合法化。

目前法国申请避难的人员在前六个月是不能工作的，法国劳工部长杜索普希望在一定条件下废除该规定。杜索普还表示，目前在法的经济移民每次更换工作合同时，都需要雇主重新申请劳动许可。他希望能够放宽为居留期间仅提供一份劳动许可，并且不再局限于雇主申请。

【西班牙：允许留学生工作、放宽家庭团聚】

西班牙政府今年7月批准并通过了《外国人法》的改革，其目的在于促进外国移民进入西班牙劳动力市场。此次的《外国人法》简化了外国移民在西班牙合法工作的步骤。

《20分钟报》报道，西班牙包容、社会保障和移民部大臣何塞·路易斯·伊斯克利瓦表示：“改革目标是使移民模式现代化，以便在任何情况下都能促进正常和安全的移民。”

新的《外国人法》规定，外国留学生允许进行与所学专业相关的工作，但每周工作总时长不得超过30个小时；并取消了学生居留满三年才能申请合法工作居留的限制。

新《外国人法》对工作扎根居留的申请进行了修改，创建了一个新的工作扎根居留申请模式，即允许无合法居留的移民加入工作培训，以此途径获得工作居留。

【大罢工奥地利全境火车交通瘫痪】

自午夜以来，铁路罢工导致奥地利的火车服务中断。在雇员和雇主代表未能在周日的第五轮谈判中就新的劳资协议达成一致后，工会现在正通过为期一天的警告罢工施加压力。根据ÖBB的说法，客运和货运交通应在周二开始运营时恢复，但仍可能出现孤立的故障或延误。

据ÖBB称，每天大约有来自不同运营商的约8000列客运和货运列车在奥地利行驶，运送约一百万名乘客。根据ÖBB的说法，从周日到周一，每列火车仍然可以在夜间开往目的地车站，因此没有滞留旅客。由于这几天前瞻性的客户预报，周一早上火车站的情况也很平静。

鉴于11%的通货膨胀率，铁路员工要求平均增加12%的工资，或至少增加400欧元，在雇主代表在周日之前只接受涨薪8.4%或至少增加208欧元后，谈判在周末中断，暂时没有举行新的谈判会议。

自周一午夜以来，整个奥地利的火车交通一直停滞不前。长途交通、区域和本地连接、S-Bahn和货物运输在24小时内取消，大约8，000个连接点和大约100万乘客受到影响，一共5000辆火车停运。

铁路工人为期一天的罢工还导致德国的火车取消，因此也影响了与奥地利的所有国际火车联系。德国铁路公司宣布，周二晚上往返阿尔卑斯山国家的夜间列车也受到影响。

作为预防措施，ÖBB上周已经通知了乘客，建议通勤者避免不必要的旅行并留在家庭办公。然而在清晨的交通中，由于铁路罢工，道路交通依旧出现延误和交通堵塞，特别是在省会城市和维也纳。

手机运营商也要罢工

在周一铁路工人罢工导致奥地利火车交通瘫痪之后，下一次罢工混乱显然迫在眉睫——这次是在移动通信领域。在A1Telekom Austria举行的第五轮KV谈判也未能在周一达成协议，奥地利工会联合会ÖGB于下午6点27分报道说：“在部分国有公司的董事会今天仍未能提出可接受的报价后，工会谈判小组中断了谈判。”

周二早上，奥地利各地都会举行工作会议，部分国有上市公司A1Telekom的员工在会上详细了解了KV谈判的状态。邮政和电信雇员工会（GPF）的谈判代表Werner Luksch对谈判过程感到失望：“不幸的是，A1Telekom管理委员会不愿意增加员工薪水。”职工代表要求加薪10.6%，根据Luksch的说法，低于此的所有内容都应被视为“对劳动力的嘲弄”。

超市为大停电做好准备！

奥地利的食品贸易商已就停电时的联合应急计划达成一致。周二上午，能源部长Leonore Gewessler（绿党）和农业部长Norbert Totschnig（ÖVP）受邀参加圆桌会议，与食品零售业、社会合作伙伴、各部门、市政协会和其他专家的代表就这个话题进行了讨论，行业现在需要一个精确的危机计划。

作为系统关键的基础设施，国内食品零售业负有社会责任，要做好应急准备，即使在停电的情况下也能确保民众的基本供应，该计划要求所有杂货店在停电的第一天继续关闭，以采取必要的预防措施。

从第二天上午10点到下午3点，将在Spar、Interspar、Maximarkt、Billa、Penny、Adeg、Sutterlüty、Hofer、Lidl、Nah-und Frisch、Unimarkt和M-Preis分发装有新鲜产品的袋子，每个市民都可以领一个回家。

袋子里的东西：装着水的现成食品和饮料袋、不易腐烂的面包、罐头食品、方便食品和蜡烛，东西也可以现金出售，可应要求提供婴儿用品和卫生用品。

从第三天起，出于食品安全考虑，将只供应干粮。和以前一样，仍然建议民众储存至少14天的食品。袋子在超市门口分发，不能进入市场或自行选择产品。此外，国家银行建议每位家庭成员保留约100欧元的现金，或者每周在家中保留价值个人需求购买力两倍的小额现金。

奥地利尽力避免大停电

奥地利电网（APG）在一份新闻稿中写道，现有的基础设施不具备应对当前挑战的必要能力。仅10月份，就有13天采取再调度措施，化解瓶颈，保障国家电力安全供应。

但也有好消息：奥地利在10月份或第40至43个日历周（与过去五年的平均值相比）消耗的电力减少了5%。一方面，这与温和的温度有关，但也与奥地利人的努力有关，他们在7月份已经减少了大约3%的用量。

与此同时，可再生能源满足了68%的电力需求，这比上一年增加了16%。然而，奥地利严重依赖进口和燃气发电厂，因为可用性和需求并非1：1对应。由于可再生能源并网程度的提高以及商业、工业和社会电气化程度的提高，对电网的需求逐渐增加。

仅在10月份，就有13天需要进行此类干预，这导致电力客户最终必须支付费用。到10月底，奥地利电力客户因重新调度措施而造成的年度成本约为8100万欧元，具有足够容量的高性能电网将显著减少重新调度的需要并降低成本。因此，立即扩展网络基础设施是重中之重。

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（编辑：李璟桐）