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奥地利实现“疫苗自由”!花掉数十亿欧元的难民,杀人放火为何不能被遣返?

上周末,在维也纳和蒂罗尔州,无需预约即可进行新冠疫苗接种的活动引发奥地利民众又一波接种热潮。

上周六,随着维也纳市政厅广场一年一度的电影节活动开幕,每天下午5点到晚上10点,在市政厅广场边无需注册预约即可现场接种新冠疫苗的活动受到维也纳市民的欢迎。市政府原本预计当天为200位市民进行接种,没想到低估了维也纳市民的热情,仅周六当天就为281人接种新冠疫苗。

昨天,前来市政厅广场接种的队伍比周六更长,为此,维也纳市当即决定再开辟一条接种通道,将接种疫苗的能力扩大一倍。目前,维也纳也在考虑将疫苗接种点开放时间延长。实在无法当天在市政厅广场接种的民众也会得到一张无需预约直接前往奥地利中心(Austria Center)进行接种的入场凭证,上周六就有75位市民领取了这一奥地利中心接种入场凭证。

在维也纳市政厅广场边的新冠疫苗接种点,18岁以上民众可接种强生只需接种一剂就完成完全免疫的新冠疫苗,12到18岁的民众则将接种BioNTech/辉瑞新冠疫苗,他们的第二剂接种将在奥地利中心进行。

今天起到本周日(7月11日),尚未接种疫苗的民众可以无需注册直接前往奥地利中心接种阿斯利康新冠疫苗,四周后接种第二针。

与此同时,昨天蒂罗尔州也开始了无需注册直接前往疫苗接种中心接种的活动。该州的部分疫苗接种中心为此延长了开放时间,截至昨天下午5点,蒂罗尔州约有13000人无预约进行了第一次疫苗接种,其中68.3%的人接种BioNTech/辉瑞的疫苗,29.2%的人接种了强生疫苗、2.5%接种了阿斯利康。

对此,蒂罗尔州州长君特·普拉特(Günther Platter)表示,活动显示还是有很多人愿意通过接种疫苗实现对新冠病毒的免疫的,在眼下这一阶段,降低接种门槛,是让更多人得到疫苗接种至关重要的一步。为此,他宣布,蒂罗尔州本周末将再选择一天继续进行无预约疫苗接种,尽可能扩展接种能力,为更多想要接种的人提供服务。

除了维也纳之外,奥地利的很多其他联邦州现在已经进入了疫苗供大于求的阶段,预约空位有很多,但没人来注册,仅以上奥地利州为例,上周就有八万个接种档期没人预约。医师协会主席托马斯·塞克雷斯(Thomas Szekeres)向奥地利媒体表示,现在奥地利在寻找愿意接种的人上开始出现了问题。

从今天起,上奥地利州的Passage购物中心内将开设快闪式疫苗接种站,施蒂利亚州7月17日当天无需注册即可接种疫苗。克恩顿州表示将缩小疫苗接种中心的规模,因为进行预约的人越来越少。

奥地利很多人放弃第二针接种

奥地利正有越来越多的人放弃了第二次接种新冠疫苗的预约。奥新社统计显示,仅克恩顿州就有3530人放弃了第二剂接种,萨尔茨堡医生塞巴斯蒂安·胡伯(Sebastian Huber)对奥地利媒体表示,他身边放弃第二针的人比例甚至高达20%。

这一现象已经开始造成了更大的隐患,到目前为止,奥地利只有42%的人完成完全免疫,离对抗Delta变体80%免疫接种率还有很大的距离。

预约了但不去接种,德国也发生了类似情况。据奥地利媒体报道,柏林多达10%的人预约接种但人没有出现,德国现在正在考虑对不能来打疫苗都不取消预约的人进行处罚,柏林红十字会希望将处罚金额定为30欧元。

只有iPhone能用“绿色通行证”APP?

上周五,Grüner Pass“绿色通行证”的智能手机应用程序APP终于发布,但由于只有iOS系统可以下载,Android设备无法获得这一应用程序而被批评。

这是谁的责任?奥地利媒体表示,问题并不出在研发APP的奥地利卫生部和奥地利联邦计算中心BRZ(Bundesrechnungszentrum)。奥地利联邦计算中心通过推特表示,他们把适用于iOS和Android系统的应用程序同时发送给了苹果和谷歌。Google Olay商店显然尚未完成其测试。苹果在上周末之前就完成了,但谷歌仍在努力。

奥地利卫生部因此联系了谷歌,希望“绿色通行证”APP可以尽快在Android应用商店提供下载。安卓手机用户在搜索APP时,需要注意不要下载任何未必遵守数据保护规定的第三方开发应用程序,需认清是奥地利卫生部和奥地利联邦计算中心联合开发的官方程序才可下载。

4名阿富汗嫌疑人或面临终身监禁

13岁少女Leonie横尸维也纳街头一案,由于事涉4名阿富汗难民身份犯罪嫌疑人,在奥地利引起轩然大波,现年22岁劣迹斑斑的第四名嫌疑人据称可能已逃往德国。Leonie死前曾遭轮奸一事,目前所有嫌疑人都对此保持沉默或予以否认。

眼下,警方确认的四名嫌疑人都因强奸致死在接受调查。据奥地利媒体报道,这一刑罚量刑范围与谋杀相同:有十年至二十年监禁或无期徒刑的可能,但只适用于成年人。

13岁少女遇害,也让目前联合执政的奥地利黑党和绿党的矛盾再次暴露了出来:奥地利内政部长卡尔·内罕姆(Karl Nehammer)呼吁对相关国际法规进行修改,但来自绿党的奥地利司法部长阿尔玛·扎迪奇(Alma Zadic)则认为没有理由收紧法律。

阿尔玛·扎迪奇在接受奥地利《皇冠报》采访时表示,“近年来,《难民法》已多次收紧。法律已经提供了足够多的可能性,但人们必须始终如一地进行执行。”她还多次表示,内政部本来是有机会将阿富汗犯罪嫌疑人驱逐出奥地利的。

阿尔玛·扎迪奇表示,现在重要的是迅速将案件调查清楚,尽量避免类似事件的再次发生,司法部已经在审视自己可以改进的地方,但内政部应该研究如何在未来避免类似错误再次发生,每个人都应该在自己的职责范围内工作,不应该“踢皮球”推卸责任。

阿尔玛·扎迪奇表示,她与奥地利联邦行政法院院长交流后,院长立即审查了此案。阿尔玛·扎迪奇称,她上任时,奥地利联邦行政法院案件积压达33000起,现在这一数字已减少到了18500件,几乎减少了一半。

阿尔玛·扎迪奇说,根据具体情况下,隶属于奥地利内政部的外国人权利和庇护办公室(Bundesamt für Fremdenrecht und Asyl:BFA)是可以加速案件处理速度,在公共安全或公共秩序受到威胁的情况下,还可以撤销暂停驱逐出境的行政命令。

对此,奥地利外国人权利和庇护办公室BFA认为司法部长的说法并不对,他们可以撤销的只是对“国际庇护申请的否定”,并非是本案所涉及的情况。本案情况是要撤销已经授予的庇护状态。

卡尔·内罕姆在接受奥地利媒体采访时,则批评了现有的难民庇护制度,他认为欧盟现在的庇护制度是完全错误的。《日内瓦难民公约》当时的想法现在已经荡然无存。《难民公约》规定难民应该在最近的安全国家得到庇护、免受迫害,而不是难民可以自由选择他想居住的国家。这是欧盟法律的一个本质缺陷,它迫使我们允许每个寻求庇护者进入我们的国家,无论他们是从什么国家来的。

卡尔·内罕姆表示,欧盟法律规定,在法院作出裁决之前我们不能将难民驱逐出境,“即使他们是罪犯,我们也不得不被迫等待裁决。”卡尔·内罕姆希望推动在欧盟层面修改难民庇护法:“欧盟庇护制度不能像这样运作。违法者必须能够被立即驱逐出境。”

卡尔·内罕姆还就庇护问题严厉批评联合执政的绿党:“绿党和SPÖ最近呼吁不要把犯罪的难民驱逐到阿富汗。这在奥地利肯定不会发生。”卡尔·内罕姆表示,约40%被驱逐的阿富汗人在奥地利犯下了刑事罪。

据悉,被害13岁少女的父母准备因迟迟不遣返犯罪嫌疑人起诉奥地利政府。

联想到去年11月2日,维也纳恐怖袭击的肇事者,是来自北马其顿、极端组织“伊斯兰国”的支持者,他因为想前往叙利亚加入“伊斯兰国”于2019年4月在奥地利被判处22个月监禁,但在2019年12月初获假释。同样没有因为这一原因被剥夺在奥地利的身份遣返回原籍国……目前,去年维也纳恐袭的多位受害者家属也正以奥地利政府本可以阻止这次恐怖袭击为由对政府提起诉讼。

难民到底花了奥地利多少钱?

从为难民提供学习德语、住宿、培训等融入社会的基本服务、到最低生活保障收入,再到政府必须在边境管控上投入的成本……难民到底花了奥地利多少钱?

仅2015年到2016年,就有超过13万难民申请在奥地利得到庇护,还有数十万难民从奥地利过境,他们到底花了多少奥地利纳税人的钱?

要找到这个问题的答案并不容易。因为奥地利难民庇护系统的成本不是由联邦政府单独承担,而是分配给所有联邦州的地方当局。

任何国家都不会主动对难民庇护系统的成本进行一致的总体计算。但至少有一种解决共同法案的方法是财政委员会——一个由政府和议会组成的机构,负责就奥地利国家财政提出建议。奥地利财政委员会估计,2017年奥地利为寻求庇护难民所承担的费用高达约24亿欧元。

以为难民提供的基本生活保障为例,如果难民被安置在奥地利联邦政府分配给他的住所中,那么该难民每天会得到21欧元,用于购买本人当天的饮食需要,另外每个难民每月会还有40欧元的零用钱;如果难民自己安排住宿,他将获得150欧元的租金补助,家庭为300欧元,还有215欧元的食物补助;被安置在辅助生活团体中的无人陪伴的未成年难民每天得到的钱更多,最高甚至为每天95欧元。

从庇护程序开始的12个月内,奥地利联邦政府只承担60%的基本护理费用,其余40%由各联邦州根据其居民人数承担。

总的来说,从基本服务到最低收入保障、进入劳动力市场的成本、政府的边境管控、申请庇护的程序、培训、融入、家庭成本等等,奥地利花在难民身上的钱高达数十亿欧元只是谨慎预计。

(编辑:夏雨)

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