分析人士指出，由于独立势力抬头，加区政治不稳定性和司法不确定性增大，对投资者和消费者信心产生了较大负面影响。区内主要支柱产业包括贸易、旅游、房地产、汽车等均受牵连，将全国GDP“领头羊”位置拱手让出即是“独派”付出的代价。（来源：新华网）

【欧洲时报特约记者王恩博报道】对于欧洲经济来说，西班牙加泰罗尼亚自治区独立运动无疑是2017年最大的“黑天鹅“之一。分离主义政客导演的独立闹剧，让在经济危机中步履蹒跚的西班牙刚看到曙光，就又划下深深的伤口。由于此次事件，马德里政府已将2018年经济增长预期从先前的2.8%下调至2.3%。

做客本期欧时经济茶座的专家指出，尽管加泰罗尼亚独立派认为脱离西班牙将令加区获得更大发展空间，但独立乱局事实上却冲击了当地经济，西班牙整体复苏势头也有可能因此受阻。不过值得欣慰的是，欧洲整体复苏大势已经确立，料将不会受到加泰罗尼亚政局影响。

做客本期经济茶座的专家有：

西班牙马德里自治大学东亚研究中心研究员 林越

中国社科院西班牙研究中心主任 张敏

瑞穗证券亚洲首席经济学家 沈建光

东北证券分析师 许俊

不满“钱途” 加泰罗尼亚独立背后的“经济账”

加泰罗尼亚之所以寻求从西班牙独立，除政治文化等因素外，经济亦是一大诉求。

从数据来看，西班牙总人口约4600万，加泰罗尼亚人口约750万人，占约16%。但与此同时，加区GDP总量大约占西班牙全国的19%，长期以来力压首都马德里地区排名全国第一。从计算贫富差距基尼系数上进行比较，加泰罗尼亚只有31，而西班牙平均为35。

然而在西班牙财税制度中，发达的经济水平就意味着“能力越大，责任越大”。

西班牙马德里自治大学东亚研究中心研究员林越指出，西班牙的财税制度并非单一体系，而是根据1978年宪法分为普通自治共同体财税模式和适用于巴斯克、纳瓦拉两个自治区的特殊财税协定。

林越进一步分析说，由于历史原因，后一种模式在上述两个自治区实现了地方财税的自治，即地方税务与中央税务分离，地方仅向中央缴纳必要的公共管理费用。前者在剩余15个自治区实施，由中央进行财政协调，中央依个人和企业收入按累进税制从各地区收缴公共收入，再按人口基数向各地区拨款并进行必要的公共建设。

林越说，“这意味着，经济发展程度和人均收入相对较高的地区对共同体的贡献度较大。其也是加泰罗尼亚政府长期抱怨所在。”

中国社科院西班牙研究中心主任张敏援引数据表示，2016年加泰罗尼亚人均GDP为28590欧元，低于马德里（32723欧元）、巴斯克（31805欧元）和纳瓦拉（29807欧元），且只能支配其财政收入的50%。因此，加区民众对“贡献大收入也不高”颇有怨言。尤其是当前西班牙遭受欧洲主权债务危机影响，经济衰退降低了加泰罗尼亚地区居民的实际生活水平，该地区的失业率也高达13%。

在此情况下，不少支持独立的加泰罗尼亚人认为，西班牙中央政府在财政上一直剥削富裕的加泰罗尼亚，独立之后生活会更美好。

因此不难看出，此次加区乱局背后离不开一本“经济账”。

反受其害 加区经济“领头羊”地位不保

尽管加泰罗尼亚寻求独立的重要原因之一是经济诉求，但至少从乱局发生以来的情况看，当地经济反而受到了不小打击。

西班牙经济、工业与竞争力大臣德金多斯日前表示，2017年四季度加泰罗尼亚大区独立危机带来的政治和经济不稳定性影响巨大，对加区经济造成0.4到0.5个百分点的负面影响，约10亿欧元。加区经济部预计，2018年加区将向大区清算基金（FLA）申请93.49亿欧元救助资金，其中54.54亿欧元用于偿还2017年借款。

在此情况下，加泰罗尼亚长期以来西班牙经济“领头羊”的位置或将不保。有机构测算，2017年马德里和加泰罗尼亚GDP增幅分别为3.4%和3%，预计2018年两地GDP分别为2320亿和2274亿欧元，增幅分别为2.7%和2.1%。这将是1992年以来马德里GDP首次超过加泰，跃居全国首位。

与此同时，加区大批企业纷纷“出逃”。据统计，从去年10月1日至12月4日，已有超过2900家加泰罗尼亚企业变更注册地。西班牙劳工部门披露的数据显示，2017年10月加区新增失业人口超过1.4万，单月增幅为2008年国际金融危机爆发以来最高。

分析人士指出，由于独立势力抬头，加区政治不稳定性和司法不确定性增大，对投资者和消费者信心产生了较大负面影响。区内主要支柱产业包括贸易、旅游、房地产、汽车等均受牵连，将全国GDP“领头羊”位置拱手让出即是“独派”付出的代价。

那么，即便加区成功脱离西班牙，其经济是否真的将如“独派”所愿，摆脱中央政府的“枷锁”？

就目前而言，外界对此并不乐观。参考魁北克独立运动兴起后，当地经济发展速度逐渐落后于加拿大其他区域的实例，经济研究所IEE测算了两种可能方案：最糟糕的情况下，加区GDP增幅将比西各大区平均水平低0.6个百分点，50年后该区GDP甚至有可能下滑25.5%。

“获得更大的财政自治权力是否就能带来预期的结果，结论是不一定。”林越则分析说，首先，加泰罗尼亚的公共支出大部分是社会服务和福利，而民怨所至也是税收上升和福利开支减少，很难想象更大的自治权会背离这一趋势；其次，以拉动经济为目的的公共投资的效率取决于公共管理水平，但这一点上加泰罗尼亚政府的表现并没有好于西班牙的平均水平。

如其所言，欧盟委员会2012年发布的一份报告显示，就政府质量而言，西班牙在27个欧盟国家中排名第13位，而加泰罗尼亚在199个欧盟地区中排在第130位，仅位居排行榜的后1/3。

在2017年12月份举行的选举中，西班牙首相拉霍伊所在的人民党（Peoples Party）仅获得了4.2%的选票。分析家认为，他对加泰罗尼亚独立运动采取的取缔并镇压的做法是失去人心的关键因素。（来源：新华网）

复苏受阻 西班牙经济前景蒙上阴影

值得一提的是，加区的独立乱局不仅给自身经济带来伤害，也给好不容易踏上复苏之路的西班牙经济前景打上了问号。

2008年国际金融危机之前，西班牙经济曾一度繁荣。2000至2007年，西班牙平均经济增速为3.7%，高于欧元区整体水平。但金融危机，特别是欧债危机沉重打击了西班牙经济。尤其作为债务危机最严重的五国之一，其经济大幅下滑，2012年危机最严重之时西班牙GDP增速曾一度低至-2.9%。

值得欣慰的是，近两年西班牙经济出现明显复苏，甚至逐渐成为带动欧盟经济复苏的主要动力。2014年，西班牙GDP增速恢复到1.4%，其后两年该国GDP增速则均高于3%。

瑞穗证券亚洲首席经济学家沈建光表示，近年来西班牙经济转好并非偶然，既有外部因素的作用，如欧洲央行平息市场动荡与避免财政过度收紧给西班牙重塑经济提供了外在条件，更离不开劳工市场改革措施的切实落实。

一方面，欧洲央行及时出手平息了金融动荡。尤其在2012年欧债危机的严峻时刻，其打破常规，宣布不设上限地购买债务国国债，并修改抵押品限制等规定，力挽狂澜，这才使得其后西班牙国债被投资者抛售，收益率不断攀高的局面得以缓和。

另一方面，西班牙切实推动劳动力市场、银行业、财政重塑等深层次的改革。以劳动力市场改革为例，对劳动者过度的保护使得危机时就业市场缺乏灵活性，但其后西班牙政府取消了危机前制约公司的裁员政策，从而使得公司可以根据自身需要和经济环境来自行裁员。

但如今，上述势头却有可能因为加区独立乱局戛然而止。

金融领域首当其冲受到冲击，公投后第3天，西班牙IBEX35指数便暴跌至9964.9点的低点，至今未能回到去年中高位。去年12月，加泰罗尼亚分离主义政党在地区议会选举中保持多数席位，西班牙股市又应声下跌超过1%。

此外，西班牙的支柱产业之一旅游业可能也将受到沉重打击。旅游业对西班牙经济复苏的作用不可忽视，是近两年来其经济增速回升的关键原因。2016年，旅游业收入达到西班牙GDP的约14%。目前，在加泰罗尼亚有40万人从事旅游业或相关产业提供的工作机会，有分析认为，一旦加区实现独立，西班牙旅游业将失去半壁江山。

由于加泰罗尼亚前景迟迟无法明朗，西班牙政府已将2017年GDP增速预期已从3.1%下调至2.3%。尽管西班牙首相拉霍伊表示，如果加泰罗尼亚自治区能够彻底恢复“正常”，西班牙2018年的GDP增速仍有望达到3%，但市场对这一前景并不看好。

国际货币基金组织（IMF）和经合组织（OECD）此前均曾发出警告称，加泰罗尼亚地区政治危机可能导致西班牙经济增速下滑。国际评级机构穆迪则在近期下调了西班牙去年和今年实际GDP增速预期，预计2017年全年GDP增速为2.9%，2018年则进一步降低至2.3%。

回暖依旧 西班牙政局难撼欧洲经济大势

加区危机对西班牙经济的影响会否进一步传导至整个欧洲，亦是市场关注的焦点。不过目前来看，欧盟经济回暖势头依然坚挺。

欧盟委员会近日发布的一份报告显示，去年12月，反映经济信心的欧元区经济景气指数进一步延续自2016年秋季以来的上升趋势，创下2000年10月份以来最高水平。数据显示，当月，欧元区经济景气指数比前一个月上升1.4点至116.0点，欧盟经济景气指数比前一个月上升1.6点至115.9点。

在欧元区主要经济体中，法国和德国的经济景气指数升幅最大，分别上升2.3点和1.6点；其次是荷兰，上升0.7点。意大利经济景气指数保持不变，西班牙则下降0.8点。

事实上，自英国脱欧公投以来，民粹主义势力在欧洲逐步兴起。当前，加泰罗尼亚地区自治问题如何解决仍不明朗，部分中东欧国家拒绝承担欧盟难民分摊政策，这些问题都给欧洲一体化进程带来了挑战，也给欧元区政治经济形势增添了不确定性。

尤其在2017年底的加泰罗尼亚议会选举中，独立派组成的议会团体在大区议会的135个议席中，再度获得了70个席位，仅比上次少了2个席位，依然占据议会多数席位，让加区乱局再次回到原点。值得注意的是，此次加泰罗尼亚地区选举投票率高达83%，反映出独立力量在加泰罗尼亚地区依然势力强大，这对西班牙执政党的冲击不言而喻。

对此，东北证券分析师许俊表示，在加泰罗尼亚地区选举结果公布后，当天欧元对主要货币出现了微跌，加泰地区独立风波短期内也给欧洲添加了政治风险。但是，由于加泰罗尼亚独立诉求本身缺乏国际支持，且处于其自身体量和地位的原因，不具备英国脱欧那样的巨大影响，因此在欧元区经济整体向好的大背景下，难以对欧元区经济和欧元产生实质性的影响。“即使加泰罗尼亚地区与西班牙中央政府对峙持续，但对欧元区经济和金融市场的影响也相对有限。”

（编辑：蔚酱）