【欧洲时报网】在中央层面的金融监管机构改革基本落定之后，地方金融监管体制改革正在加速落地。2024年开年以来，地方金融委、地方金融工委紧锣密鼓组建，地方金融管理局也纷纷挂牌成立。随着自上而下的金融监管机构改革渐次落地，央地协同金融监管新格局正在加快形成。

已有20多省份成立金融监管机构

新华社报道，在2023年11月中央金融委员会首次对外公开发声后，近段时间以来，地方金融委、地方金融工委陆续成立。

据统计，目前已有20多个省份成立了地方金融委、地方金融工委。与此同时，多地地方金融管理局纷纷亮相，与地方金融委办公室、地方金融工委合署办公，人员配置与职能设置也逐步明确。

多地原来的地方金融监督管理局官网已完成更名，其中，大多数是地方金融委办公室、地方金融工委、地方金融管理局三块牌子并列。

据悉，五个计划单列市也在陆续成立对应级别的金融委。

“这是落实中共和国家机构改革方案、深化地方金融监管体制改革的重要举措。”复旦大学金融研究院研究员董希淼表示，组建地方金融委和金融工委，将在地方层面加强党对金融工作的领导，中央和地方金融监管将联系更加紧密、体制更完善，有利于加强央地协同，提高地方金融监管效能。

根据2023年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》，中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。

随着中央金融委和中央金融工委成立，国家金融监督管理总局及各地派出机构陆续挂牌，中央层面的金融监管机构改革已基本完成。2024年开年以来，筹备已久的地方金融监管体制改革逐渐落地。

专家认为，中央部门之间的协同、央地之间的协同，是中央金融委、地方金融委及金融工委的重要工作。在重大风险的处置方面，地方金融委和金融工委将发挥落实属地责任的重要作用。

如何实现“1+1>2”协同监管效应

在新一轮金融监管机构改革中，深化地方金融监管体制改革备受关注。从近年来的金融监管和风险处置实践看，加强央地监管协同的必要性、紧迫性日益上升。

上海澎湃新闻报道，《党和国家机构改革方案》强调深化地方金融监管体制改革。建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。

地方是防范化解金融风险的重要战场。但由于历史原因，地方金融监管力量比较薄弱，在处理金融发展与加强监管二者关系时也存在矛盾。董希淼指出，地方法人金融机构接受中央金融管理部门监管，但国有金融资本管理、党建、纪检监察等职权均在地方党委政府，中央金融管理部门派出机构和地方政府在高管任免、风险处置中难以协调的情况时有发生。

当前，金融创新复杂多样，防风险任务依旧艰巨，无论是加强金融监管还是防范化解高风险中小金融机构等重点领域风险，都对加强央地监管协同、提高地方金融监管效能提出了更高要求。

机构调整只是第一步。在新监管架构下，中央与地方要共同构建科学高效的金融监管体系如何实现“1+1>2”协同监管效应，不是一蹴而就的事情。多位金融人士认为，随着地方金融监管体制改革迈出重要步伐，后续在具体监管实践中，中央金融监管部门和地方党政机关如何在日常监管、风险处置、资源调配等方面进行深度有效的分工协作、协调配合，还需要进一步探索和磨合。专家认为，要完善制度健全、支撑有力的配套保障机制。强化地方金融监管法治保障建设，尽快出台地方金融监管条例；探索建立监管考评体系，鼓励和保护地方政府监管积极性；通过充实地方金融监管力量等方式，提升金融监管能力水平，以科学、有效、有力的监管不断增强金融发展的安全性。

《上海证券报》报道，新机构新气象，随着地方金融监管体制改革深化，央地金融监管协同将进一步增强，可以更好落实金融风险处置属地责任，理顺各方监管职责边界，为地方经济发展营造良好的金融生态。

多家外资金融机构在沪开业 上海金融开放水平不断提升

26日，联博基金管理有限公司、东方汇理金融科技（上海）有限公司、开德私募基金管理（上海）有限公司等三家外资金融机构在沪举行集体开业仪式。

深圳《证券时报》报道，此次开业的三家金融机构，是上海金融高水平扩大开放、高质量发展的重要成果，也体现了外资机构看好中国经济投资中国市场的坚定信心。

联博基金管理有限公司是全国第五家新设外资独资公募基金公司，将成为上海全球资管中心建设的重要生力军。东方汇理金融科技（上海）有限公司是第二家在沪设立的外资独资金融科技公司，该集团全球知名资管科技系统（ALTO系统）的引入，将有助于提升上海金融科技发展水平。开德私募基金管理（上海）有限公司是全球领先的另类资产管理公司KKR投资集团倾力打造的重量级资管机构。

（编辑：李朔）