【欧洲时报网】10月15日一早，2024国考正式启动报名。年轻和学识带来新面貌、新本领和新格局，势必能提升国家管理水平,近几年公务员持续扩招反映出基层岗位对青年人才的需求越来越大。不过，青年与编制间的“双向奔赴”仍是冷热不均的，随着体制内工作在社会就业面越来越吃香，提高的学历门槛、过桥的千军万马、上岸后的琐碎蹉跎，都不能稍减考公考编的热忱。

招录增加2461人 连续六年扩招

据国家公务员局网站介绍，本次国考共计划招录3.96万人。较上年度，本次国考招录增加0.25万人，增幅约6.7%。从招录总体情况来看，职位主要集中在税务、海关、铁路公安、出入境等系统。

2023年7月16日，昆明，云南省图书馆内备战考研、考公的青年。（图片来源：视觉中国）

中新网报道，据介绍，本次国考招录坚持大抓基层的鲜明导向，录用政策、录用计划向基层一线和高校毕业生倾斜。设置2.6万个计划招录应届高校毕业生，服务和促进高校毕业生就业。

对此，中共中央党校（国家行政学院）教授竹立家对中新网表示，随着高校毕业生人数的增加，公务员考试对于应届生招录规模扩大是一个必然趋势，这有利于为高校毕业生提供更多元的选择机会。

《北京商报》报道，“从近六年国家公务员考试招录情况来看，国考招录规模正逐步攀升。”中公教育研究院专家李茜表示。

从国考招录总体情况来看，职位主要集中在税务、海关、铁路公安、出入境边防总站等系统。其中，税务系统依旧是“招考大户”，招录职位数达10063，招考人数为24008，约占总招录人数的61%。而在税务系统之外，铁路公安、海关等执法机构的招录人数同样位于前列。其中，铁路公安系统在2024国考中共招录2913人，与去年相比，招录人数增加了1130人，涨幅达63.37%。

从各地扩招情况来看，海南省扩招人数最多，达70.2％。另有部分省份扩招超过20%。具体来看，江西省扩招28.1％，青海省扩招28％，贵州省扩招25.6％，重庆扩招23.5%，湖南省扩招22.9%。

纵观近两年全国的岗位数与报名人数情况，广东省的国考招聘岗位最多，招录规模超过3000人，西藏、宁夏、青海、海南招聘岗位较少，招录人数不足500人。对此，华图教育首席研究员刘有珍指出，从近些年不断升高的竞争比来看，无论是哪个省份的备考生，想要在国考中成功上岸，均需格外注意选岗问题。

学历门槛提升 博士岗位增超一倍

值得关注的是，2024国考在招录方面今年还继续向基层一线和高校毕业生倾斜。所有岗位中，有近2.7万个计划补充到县（区）级及以下直属机构，占总人数的67.29%。2.6万个计划专门招录应届高校毕业生，约占总招录人数的66%。

《北京商报》报道，而在整体招录扩大的情况下，2024国考对考生的学历要求也有所提升。从最新的国考岗位表来看，今年大专生可以报考的岗位比去年减少106个，仅有56个。

与“大专岗位”缩招形成鲜明对比的是，2024国考要求硕博高学历人才的岗位数量和计划人数大幅增加。具体来看，要求学历在硕士及以上的岗位达到2046个，比去年增加814个，共计3756人，比去年增加1654人。要求博士的岗位为24个，比去年多出14个，共计招录31人。

在招录专业上，近年来国考招录的专业趋势也不断加强。以2024国考为例，仅有22人、16个岗位不限专业，比去年减少近一半。其他39539人、18392个职位均设置了专业需求，占总人数的99.94%、总职位数的97.06%。“2024国考的专业要求涵盖面比较广，几乎各类专业人才都有机会参加本次考试。”李茜说道。

中新网报道，竹立家表示，“随着社会经济的发展和人力资源素质的提高，放宽基层岗位报考条件，鼓励人才向基层一线流动是公务员招录的趋势，这有利于提升基层公共服务人员的素质，同时也有利于全面提升基层公共服务和公共治理水平。”

上海一财网报道，21世纪教育研究院院长熊丙奇则表示，目前国考对学历要求越来越高，在一定程度上反映了学历歧视现象。例如，不少职务明确要求要全日制大学本科，还有的职务不断提高报考者的学历层次，而从具体岗位职责看，并不需要那么高的学历即可胜任。如果放宽学历要求，比如有的职位允许大专、高中与中职毕业生报考的话，这会给更多求职者平等竞争的机会。同时，公务员招考对于事业单位、国有企业的招聘有着示范性作用，如果放宽学历要求、重在考察考生实际能力，更有利于破除社会上“唯学历论”的风气。

坚持把政治标准放在首位、分级分类考试

据国家公务员局网站介绍，本次国考招录坚持把政治标准放在首位，突出把好新录用人员政治关。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，坚持新时代好干部标准，把对考生政治素质的测查评价贯穿招考全过程各方面。

中新网报道，同时，本次国考招录坚持分类分级考试，进一步提高选人的精准性科学性。

公共科目笔试内容根据不同职位类别、不同层级机关特点分别设置，对中央机关及其省级直属机构综合管理类职位突出测评理论思维、综合分析等方面能力，对市（地）级及以下直属机构综合管理类职位突出测评贯彻执行、基层工作等方面能力，对行政执法类职位突出测评依法办事、公共服务等方面能力。

面试方式和内容由招录机关根据招考职位的性质、特点等研究确定，注重体现履职要求。

部分招录机关对考生的专业能力进行测查评价，有9个部门在笔试阶段组织专业科目笔试、40个部门在面试阶段组织专业能力测试。

竹立家指出，针对不同的岗位特点和专业特点，对公务员业务素质的要求有一定的差别，“但是有一点是肯定的，那就是对公务员政治素质和道德素质的要求，这一点占据着很重要的地位，对于不同职位类别、不同层级机关的公务员来说都是如此”。

“找”工作转向“争”工作有何隐忧？

近年来，“考公热”持续受到社会关注。时下，不少大学生因为就业难选择考研，读研之后又热衷考公考编，从而最终“上岸”。这种现象日益普遍，使人不免担忧：当代青年人才发展方向是否存在隐患？在这一背景下，如何在社会上营造更好的创新创业环境，鼓励年轻人更无负担、更遵从本心地作出人生选择，使高学历人才专业对口、学以致用，就成为至关重要的课题。

广州金羊网报道，华图教育轮值CEO李曼卿分析“考公热”时称：“一是相关政策和大环境的鼓励和支持，考公对于很多大学生都是重要的就业方向；二是整个公务员体系对于应届毕业生来讲有更加宽泛的职业选择，绝大多数的毕业生都能在公务员的序列中找到属于自己的工作。”

“考公热”现象下，就业有何变化？年轻人如何选择？李曼卿总结了几个特征：“第一，年轻人整体就业呈现多元化特征，从事自由职业的人越来越多；第二，就业发展的规划越来越强，从十年前那种只听身边人建议的茧房中跳出来，结合各种渠道收集信息，选择适合的职业岗位；第三，认知到好的工作也是好的资源，从‘找’工作的思维逐渐转向为‘争’工作，无论是公务员序列的好岗位，还是国企、民企头部企业的岗位，都会面临激烈的竞争，越来越多年轻人愿意用一种好心态去面对竞争、获取机会。”

《中国青年报》报道，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮表示，之所以人们对考公考编趋之若鹜，在很大程度上同体制内工作的优越性有关。因为此类工作的保障性和安全性较强，而且社会地位和福利待遇也较好。当前，全球处于百年未有之大变局，中国也面临“后疫情时代”的国内外挑战，由此带来的高度不确定性，也使考公考编备受青睐。

马亮称，然而，热潮之下，不少学生对各类用人单位的实际情况缺乏足够了解，往往单纯听信考公考编的好处，而对其可能存在的局限和问题不够关注。实际上，并非所有人都适合在体制内工作，研究生也不应盲目“随大流”，跟风考公考编。理性评估个人特征，并选择更加匹配的工作部门和岗位，才是最好的人才配置方案。

马亮表示，随着新兴业态特别是灵活就业的兴起，越来越多的人选择自主创业，而对那些有意创业的大学生而言，政府倘若能对他们“扶上马、拉一把”，也是好事一件。各级有关部门可以推出更多富有含金量的创新创业支持计划，吸引研究生自主创业。比如，在启动基金、创业指导、住房配套、创新氛围等方面提供有力支撑，就有助于让年轻人摆脱后顾之忧，大胆创新创业。对于有创业意愿的研究生，大学也可以适当延长学制，提供更加弹性化的配套课程支持。

“宇宙的尽头是考编”？青年再一次陷入内卷

上海澎湃新闻报道，2022年中国高校毕业生人数首次突破1076万，在并未计算各省市省考、事业编、教师岗、国企等考编人数的情况下，仅国家公务员统考报名人数便高达212.3万人，创国家公务员报名人数新高，较2021年同期增长近50万人，但当年实际录用人数仅3.12万，报录比高达68∶1。“千军万马过独木桥”的场景继高考与考研后再一次出现在青年的考编之路上。高校毕业生用脚投票，试图敲开体制的大门，用稳定的编制化解市场就业的风险，进而催生出后疫情时代中“宇宙的尽头是考编”这一社会话语。

2022年底，学术刊物《中国青年研究》刊发文章《青年考编现象中的职业想象与内卷实践研究》认为，对大陆青年考编热的主要争议在于，一方面是身处社会结构性困境中，青年抵御个体发展风险的理性规划是一种合理且正当的职业选择；另一方面，考编背后折射出的青年求稳心态，又不得不面临来自社会对青年就业观和价值取向的批评。而且，正因青年相继涌向“编制”这一“人生出口”，应届生毕业考编或往届生“辍业”考编已成为最大内卷现场之一，“求稳”的自反性显露无遗，进体制难、竞争大、上升难等问题导致在“回家考编”的浪潮中，青年群体再一次陷入内卷。

文章指出高等教育与考编现象的断裂揭示出三个问题：一是考编青年往往在毕业前一年甚至前两年就开始准备考公，去掌握统一的考试技能和答卷话术，学科技能和专业知识被弱化。二是高等教育扩张背景下的“文凭通胀”在弱化学历价值的同时，强化了学校间的层级分化，文凭的筛选作用愈发强化。三是考编选岗中的“不良竞争”再一次体现社会歧视链，且报考系统每以“专业不符”拒绝考生，都会让考生对所学专业和教育产生怀疑。

文章最后强调，因“体制热”持续发酵所带来的盲目竞争、没有发展的增长和人才资源的错配，进而扭曲和浪费社会人力资源配置、弱化大学专业教育功能，并强化高校教育与就业市场脱节的问题不可忽视。

（编辑：李朔）