【欧洲时报九天编译】《世界报》驻北京记者勒梅特在专栏中指出,中国几个省市近期暴露的财政困难再度引发人们对公共债务实际规模的担忧。
文章指出,为了加速地方现代化的进程,中国各地的基建如火如荼,在短短十多年时间里的成果是显而易见的,中国成为了艾菲尔后继者的天堂。
但是,所有这一切都是有代价的。如果说美国令人担忧的是联邦债务的数量,那么中国则是地方债务出了问题。已有三个地方政府敲响了警钟。
武汉市政府日前在当地报纸上公布了一份259家欠款公司名单,其中既有国营公司也有私营企业,总额高达3亿元人民币(约4000万欧元)。
通告要求“立即履行还款义务”。武汉市政府曾在2月份试图减少支付给老年人的医疗报销,可能就是为了节省开支。
日前,云南省会昆明市政府因无法支付两笔合计1.58亿欧元的贷款月供而令投资者担忧。4月的时候,邻省贵州向中央政府求助。这个贫穷的山区近年来建设了几座壮观的桥梁和高架桥,以期打破隔绝与外界建立沟通,但却无力偿还估计为1580亿欧元的债务。
法媒分析中国的省份面临着真正的困境。它们被要求不惜一切代价进行投资,但是只拥有中央政府设定的有限的借贷能力。为了规避困难,创建了称为地方政府金融平台(LGFV)的临时融资工具,在金融市场上的借款不会出现在公共账户中。
这种在2008年金融危机之后出现的“隐性债务”让中央政府感到担忧,并在2017年就意识到了这个现象。现在有数千家地方政府融资平台。中央政府自2018年以来就没有再统计这些平台,可能是不想合并这些并不承认为政府债务的部分。
但是据国际货币基金组织估计,到2022年,这些隐藏债务的总额将达到70.4万亿元人民币,约合9.2万亿欧元。到2027年,这一数额可能几乎翻一番。根据投资银行高盛的数据,考虑到隐性债务,中国的公共债务将达到230000亿美元(215000亿欧元),即占国内生产总值的126%,远远超过官方公布的77%。
法媒写道,中国没有破产。北京或广东等最富裕的省市声称自2022年以来已经没有隐藏债务。重组工作是可能的,因为这些债务尚未达到被许可公共债务的上限。其他地方的情况更为复杂。陷入困境的地方政府融资平台正在与国营银行谈判,重新调整还款到期日。
然而,在实施零新冠感染政策的三年当中,经济增长放缓、房地产市场放缓、对经济活动的支持和卫生政策对公共财政造成了沉重压力。国家已经说过并一再重申不会帮助地方政府,投资者几乎不再相信地方政府的夸大其辞。可以肯定的是,许多省份将不得不勒紧裤腰带。
(编辑:申忻)