【编者按】2021年是中国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年，值此之际，世界旅游联盟联合世界银行和中国国际扶贫中心开启旅游助力乡村振兴新篇章，共同发布《2021世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》。通过世界旅游联盟会员单位、中国文化和旅游部、国家乡村振兴局、各省级文化和旅游部门等，多渠道广泛征集相关案例。根据可量化的效果、创新性、可复制性、积极的社会影响、可持续性和提交材料质量等标准，最终确定50个典型案例。本报编选出这些案列，将会陆续刊载。

青海西宁市大通回族土族自治县朔北藏族乡边麻沟村风景。（图片来源：中国驻伦敦旅游办事处）

青海省西宁市大通县边麻沟村在660亩的荒山上种植了50多种花卉，将亩产不到300斤粮食的旱地建成了“花海农庄”，成为集花卉基地、人文景观、餐饮住宿、休闲娱乐及其他配套设施于一体的乡村旅游品牌。

边麻沟村花海景区以原生态的山林河谷为依托，打造出自然与人工设计相结合的乡村旅游景区，既保护了生态的原生性，又使村民通过发展旅游业实现了脱贫致富。

【挑战与问题：自然灾害困扰，村落发展迟缓】

边麻沟村位于青海西宁市大通县朔北藏族乡东部，全村有162户612人，是一个以汉族、藏族、蒙古族、土族为主的多民族聚居村，少数民族412人，占全村总人口的67%。全村平均海拔2800米，年降雨量580毫米，辖区总面积3.5平方公里，其中耕地面积1600亩，均为山坡旱地，人均耕地面积2.6亩，农作物主要以油菜、小麦、土豆为主。

长期以来，由于偏远、高寒，这里饱受霜冻、冰雹、干旱等自然灾害的困扰，在区位条件不佳等因素的影响下，边麻沟村发展迟缓、动力不足。除了年复一年种植油菜、青稞、土豆，没有其他收入来源，村民经济收入普遍较低。2015年，村贫困人口人均纯收入仅为2386.7元（人民币，下同）。

【措施：打造边麻沟“花海农庄”景区】

精确识别贫困户，精准施行扶贫策

边麻沟村依据“先看房，次看粮，再看学生郎，四看技能强不强，五看有没有残疾重病躺在床”的“五看法”准则，精准识别扶贫对象。针对贫困户差异化的致贫原因，进行分类施策。对因病致贫的贫困户，做到医疗保险、大病保险和“健康保”全覆盖；对缺技术的贫困户，结合乡村旅游对其开展旅游接待技能培训，并由县林业部门设立生态公益林管护岗位，解决贫困户就近转移就业问题；对缺资金的贫困户，由县金融部门通过“530”扶贫贷款解决其发展资金问题。精准的扶贫施策，以及养老保险、最低生活保障、教育、医疗、低保兜底等扶贫惠民政策，让全村贫困户在脱贫路上实现了“一个都不掉队”。

靠山吃山建花海，旅游致富保生态

边麻沟村由于受地理环境限制，村里的土地贫瘠，且很多山地已经撂荒，在边麻沟村发展种植、养殖等传统产业无法形成规模，更无法取得良好的经济效益。但是，边麻沟村与大通县国有东峡林场相连，树木葱茏，流水潺潺，属于天然的“青山绿水”，生态资源禀赋优越，具备发展乡村旅游的先决条件。经过反复论证，边麻沟村被确立为“坚持生态保护与经济发展双赢，以生态资源为依托，以美丽乡村建设为平台，以打响特色旅游品牌为主要举措”的试点村。村“两委”班子带领村民着力打造乡村花海，并引导和鼓励村民发展农家乐、乡村民宿、农家种植养殖业，形成完整的产业链，努力走出一条依托生态文明建设助农增收的路子。

改造村容村貌，提升村民幸福感

收入多了，生活好了，村“两委”班子进而带领乡亲们大力整顿和改造村容村貌：改造危旧房，落实农村奖励性住房，改造村落墙体，修建广场，整修村道，建敬老院……如今的边麻沟村，眼前的景象让人欣喜，洁净宽阔的柏油路四通八达，清新亮丽的民居错落有致，恬静优美的农家庭院如诗如画，成为全省唯一的“全国生态文化村”。

积极引入规划设计，辐射带动连片脱贫

在成功打造边麻沟“花海农庄”景区的基础上，2017年，大通县联系南京大学、东南大学专家团队对窎沟片区的10个村，按照“一村一特色、一村一景点”原则进行规划设计，梳理出“一核一带三组团”乡村旅游发展理念，精准定位片区10个村的乡村旅游发展思路、主导产业和实现途径，并整合东西部协作、美丽乡村、“厕所革命”、林下产业发展等各类资金，建设窎沟片区乡村旅游扶贫产业园，引领群众增收致富奔小康。2019年，实现了片区发展向“绿水青山”要“金山银山”的巨大转变。

【成效：成为青海省的乡村振兴示范村】

2015年，全村贫困人口人均纯收入仅为2386.7元；2016年，边麻沟村退出贫困村之列，全村人均纯收入达到1.1万元；2018年，全村农民人均可支配收入达到1.35万元；2020年，全村农民人均可支配收入达到近1.5万元。目前，全村农家院已发展到55家，家庭宾馆有15家，全村近一半农户从事乡村旅游业，为85人解决了当地就业问题。边麻沟村已被打造成为集花卉基地、人文景观、餐饮住宿、休闲娱乐于一体的，配套设施建设完善的“花海农庄”乡村旅游品牌。

昔日破落穷困的边麻沟村，如今已成为远近闻名的富裕村，成了全省的乡村振兴试点示范村，并先后获得“全国生态文化村”“2018年中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”“民族团结进步示范村”“省级文明村镇”“省级卫生村”“青海省5星级乡村文化旅游接待点”“西宁市先进基层党组织”“市级文明村镇”“大通县先进基层党组织”等荣誉称号。

（本文由中国驻伦敦旅游办事处提供）

（编辑：李璟桐）