【欧洲时报3月2日顾砚编译】2021年是中国“十四五”规划的开局之年，在即将召开的全国两会上，中国将如何安排今年以及近五年的经济社会发展，引发海外媒体的关注。英国路透社分析认为， “十四五”规划将把疫情后经济恢复、科技创新、绿色经济等作为重点。

路透社报道，中国国务院总理李克强将在全国人大会议上作政府工作报告，很可能连续第二年不设置具体的经济增速目标。当天，中国还将公布“十四五”规划，作为2021年至2025年的发展蓝图，规划将要求加快改革，释放新的增长动力，增强经济创新能力。

中国政策网（China Policy）近日发布的报告称，“十四五”规划将把科学、技术和创新放在发展的优先位置。“除了提高生产率、刺激消费、乡村振兴和保护环境，成为一个科技强国事关中国的国家安全。”

此外，中国还将进行香港选举改革，推动“爱国者”治港。

消息人士称，在去年推出一系列刺激性政策后，今年的支持性政策将有所缩减，但在经济恢复不平均、消费滞后、小微企业处境困难之际，政府施政将保持谨慎。

避免陷入“中等收入陷阱” 

中国的目标是在2025年成为“高收入”国家，并在2035年实现人均GDP达到中等发达国家水平。

路透社认为，为完成这些目标，让中国发展成为一个世界强国，新的五年计划必须避免让中国陷入所谓的“中等收入陷阱”，即经济增长动力不足并出现经济停滞状态。

华夏新供给经济学研究院（China Academy of New Supply-side Economics）院长贾康分析称，中国需要在容易受到“海外技术束缚”的关键薄弱领域取得突破。他还表示，避免陷入“中等收入陷阱”、实现可持续发展，不仅在这五年，而是一直持续至2035年。

浙江一处经过改造后的民房依水而建，环境优美。（图片来源：中新社）

强调绿色发展 

分析人士还认为，“十四五”规划将大力发展低碳技术与绿色经济。

非盈利组织绿色和平东亚分部（Greenpeace East Asia）的高级政策顾问李硕认为，“十四五”规划将给企业发出放弃化石燃料的强烈信号，五年内，全国的碳排放将有所下降。他还表示，今年，中国主要行业将给出具体的减排计划，以达成中国2060年实现“碳中和”的承诺。

英国海外发展研究所（Overseas Development Institute）的研究研究陈云楠（Yunnan Chen）认为，在新的五年规划中强调绿色发展，还有一部分原因是向海内外展示中国的决心，而立法始终是最重要的事情。

中外对话（China Dialogue）的机构负责人Sam Geall称，关注环境已不再仅是西方的议程，中国已经围绕“生态文明”理念推动绿色行动。

分析人士还称，解决空气污染等问题亦是中国国内的公共需求，推出绿色政策同样受到民众的欢迎。

（编辑：白劼）