【欧洲时报网】中共中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。每年年末的中央经济工作会议总结上一年经济工作，部署下一年经济工作，被视为中国经济政策的“风向标”。

5大新提法传递何种信号？

会议对2021年中国经济进行定调和部署，其中有不少新提法和新表述，中新网刊文分析其背后传递的信号。

“注重需求侧管理”首次被提及。

会议要求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，受疫情冲击，当前投资、消费的需求依然有提振的空间，注重需求侧管理，进行需求的总量和结构的管理，抑制铺张浪费、炫耀性消费等不合理的需求，正确引导需求，有利于释放消费潜力。中国民生银行首席研究员温彬表示，关键是要做好收入分配格局的调整，让人们有钱消费，同时完善社会保障机制，解决教育、养老、医疗的后顾之忧，改善消费环境，让人们敢消费、愿消费。

“搞出更多独门绝技”的提法令人印象深刻。

会议提出，增强产业链供应链自主可控能力。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。会议同时提出，强化国家战略科技力量。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。

徐洪才表示，“这意味着中国要另辟蹊径，不能再搞大路货，而是追求打造独到的与众不同的东西，这是人无我有的核心竞争力。”

图为“华龙一号”全球首堆福清核电5号机组外景图。（图片来源：新华社）

“强化反垄断和防止资本无序扩张”，时下热点也在会议上提及。

会议提出，强化反垄断和防止资本无序扩张。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

温彬表示，随着资源的过度集中，垄断和无约束的扩张日益严重，暴露出不少风险隐患，这既不利于创新，又不利于市场的公平竞争。据此前报道，中国官方近期频频出手对阿里、阅文、丰巢等未依法申报违法实施经营者集中案作出顶格处罚，罚款50万元。

“对租金水平进行合理调控”首次出现，凸显官方对租房问题的关注。

会议明确，要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。

“对租金水平进行合理调控，预计稳租金将成为2021年租赁市场和房地产市场的一个重要工作。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，后续对于租金的指导价和涨幅等，预计各地或出台地方版本的相关规定。中原地产首席分析师张大伟认为，租赁市场成为政策重点，爆雷的二房东租赁有望得到强监管。

“立志打一场种业翻身仗”提法首现，中央经济工作会议罕见关注种子问题。

会议提出，要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。

“种子可以说是农业的芯片，目前种子被垄断，中国严重依赖进口，对于自身的粮食安全是不利的，必须未雨绸缪，这样才能牢牢把饭碗端在中国人自己手里。”徐洪才说。中国工程院院士、中国农业科学院副院长万建民表示，中国有很多种源还在被“卡脖子”，要加大种业技术的研发和重大产品的研发，培育高产、优质、抗病虫、耐盐碱、适应性强的重大动植物新品种，提升粮食生产能力。

图为12月4日，航拍广东省珠海市洪鹤大桥。（图片来源：中新社）

明年还有八大看点会议受多国关注

随着会议闭幕，2021年中国经济各项工作重点也浮出水面。中国官方连续第十年将“稳中求进”设定为来年经济工作的总基调，明年中国经济还将有八大看点。

中新社报道，会议针对明年经济工作提出的八项重点任务备受关注。它们是：强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，坚持扩大内需这个战略基点，全面推进改革开放，解决好种子和耕地问题，强化反垄断和防止资本无序扩张，解决好大城市住房突出问题，做好碳达峰、碳中和工作。

这些直指中国经济社会发展中关键环节的信息也引起了多国媒体关注。

路透社在报道中指出，中央经济工作会议是中国最高级别的经济形势分析和决策会议。“会议部署2021年八大任务，要求宏观政策‘不急转弯’。”报道援引渣打银行首席经济学家丁爽观点称，会议提出财政政策要保持适度支出强度，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，这指明了明年财政政策结构性重点的发力方向。交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟关注了“科技”“创新”和“安全”在会议中被重视的程度，唐建伟指出三个词分别被提到了14次、16次和10次，“前所未有”。

另外，德国财经网18日报道指出，尽管会议内容以中国国内经济为主，但相关政策将对世界经济产生影响，比如增强产业链供应链自主可控能力、强化反垄断以及二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和等。

新加坡《商业时报》18日称，此前投资者猜测，随着中国经济从低迷中复苏，北京将做出政策调整，因此这次会议备受关注。

（编辑：李璟桐）