热那亚桥梁坍塌给欧洲敲响警钟 英国靠中资补“缺口”

发布时间: 2018-08-16 09:03:27   来源:欧洲时报网 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报网】8月14日,意大利西北部城市热那亚一座公路桥发生垮塌事故,据媒体最新消息,该起事故造成的死亡人数已经升至42人。

事故发生后,人们纷纷将矛头直指意大利在基础设施维护方面的乏力。而这场灾难,也再次给欧洲人敲响了警钟:现在的欧洲太“破旧”了!

8月14日,热那亚莫兰迪高速高架桥发生坍塌,到15日下午事故已导致至少39人死亡,其中4名法国人。搜救工作仍在进行中。(图片来源:法新社)

经费不足年久失修 意大利数千座桥梁藏隐患

对于这场突如其来的灾难,外界普遍分析认为桥梁结构性瑕疵及缺乏维修或是祸首。意大利政府已经放话称必须严惩责任人。不过,此次事故也许正是意大利当局常年忽视基础设施维护的结果。

经合组织的数据显示,意大利2006年在道路建设上花费超过140亿欧元,但2008年金融危机爆发之后,这一数字骤降至不到40亿欧元。意大利近5年的政府预算显示,该国对基础设施建设的投资不增反降。

意媒认为,此次事故暴露出意大利基础设施建设的短板,意政府应重新重视对基建的投资。事故发生后,意大利国家研究委员会建筑技术研究所发表了一份声明称:“意大利大部分道路基建的使用年龄都超过50年了,一个利用二战后的技术建成的钢筋混凝土工程的有效寿命就是50年。实际上,意大利数以千计的桥梁都已经超过了它们设计和使用的寿命。”

图为热那亚断桥事发现场。(图片来源:新华社)

事故责任公司管理22%法国高速路 法国忙补救

除了对意当局维护不力的指责外,欧洲媒体还把目光落到了建设和管理此桥的Atlantia公司身上。

对于事故高架桥的安全问题,Atlantia公司先并非毫不知情,近些年该公司一直在进行小规模修修补补,但担心花费过高,大整修一直没有进行。

更令人担忧的是,该公司是欧洲高速路建设和管理领域的领头羊,在建造和管理着意大利大部分高速公路的同时,也负责管理法国22%的高速公路,包括巴黎-里尔、巴黎-斯特拉斯堡、巴黎-诺曼底等路线。此外,该公司还负责经营英吉利海峡隧道。

如此规模的高速公路落在这样的私人公司手中,不能不引起法国人对自己国家公路安全的担心。但是未交给私人公司管理的公路情况也不容乐观。目前,法国没有交私人公司管理的公路网总长12000公里。在这12000公里的公路网上“总共有桥梁12000座,其中1/3需要整修”。

Franceinfo电台援引法国政府在7月份公布的一个报告显示,7%的法国公路桥梁“长远看会发生坍塌”,就是说相当于约840座桥长远看存在坍塌危险。

面对舆论不断释放的担忧情绪,法国官方也不得不采取行动。交通部长推行的“基础设施规划法”预计9月进入议程。她预计法国半数路面需要维修,近1/10桥梁“状况堪忧”,“修缮投资不足显而易见”。据统计,法国有26.6万座桥梁或过路桥,其中12000座不属于私营公司管辖,这当中30%需要修缮,7%亟需维修。

图为年久失修,坑坑洼洼的德国公路。(图片来源:北京国际在线)

基建经费“缺口”大 德国也面临危机

基础设施陈旧似乎已经成为了众多欧洲国家的通病,即使是工业实力强劲的德国,也面临类似的问题。

实际上,德国无论是财政状况还是经济实力均堪称是欧盟典范。德国联邦财政部报告显示,2017年德国16个联邦州(直辖市)共取得了142亿欧元的财政盈余,连续第四年实施“零赤字”财政。然而在如此亮眼的成绩背后,德国的基础设施却仍处在“缺钱”状态。

德文媒体《明镜》今年7月刊文便表示,德国大量公路桥的情况不容乐观。同样,联邦经济能源部联合联邦公路研究所(BASt)在今年3月1日发布的一份报告称,在德国公路网络中,总共有大约4万座公路桥,占地面积大约为3000万平方米。目前1/8的桥梁已经破旧不堪、亟待维修。这些状况糟糕的公路桥面积大约为380万平方米,占总面积的12.4%。

早在2016年,位于德国首都柏林维尔默斯多夫区的一所文理中学引起了德国《世界报》的关注,报道称,作为一所实行义务教育的公立中学,学校只能靠政府每年4000欧元的拨款维持日常运营。

此外,德媒之前还曝出,在德国第四大城市科隆,进城主桥因年久失修,竟然无法承受3.5吨以上的货车。据德国城市事务研究所估算,德国15%的市政道路桥梁需要彻底重建。德国铁路公司表示,陈旧的铁轨网络造成2015年长途列车延误率高达25%。

图为中广核集团投资建设的英国欣克利角项目正有序进行。(图片来源:中新社)

英国基建投资也缺钱 期待中国投资

与德国相似,英国在基础设施建设投资方面的缺口同样巨大。

英国国家统计局在2015年的一份报告中显示,英国近20年来的基建投入占GDP的比重在0.6%至1.2%间,与2.5%的理想状态相距甚远,由此积累了大量的“基建赤字”。对此,英国分析人士指出,对现代化和高效基础设施的投资是经济增长和繁荣的重要支柱。没有高质量的公路、铁路和机场,没有充足的能源支持,英国的生产率将下降,难以与其他经济体展开有效竞争。

其实,英国当局并非没有意识到这个问题。英国政府曾针对性地出台《国家基础建设规划》,该规划称,英基建缺口按2013年不变价格计算已达3830亿英镑。但苦于囊中羞涩,英政府预算有限,拿不出足够的资金用于基建投入。

不过,近年来,英国正通过引入来自中国的投资解决这个问题。《经济日报》报道,“未来10年,中国有8%的对外投资将流向英国。”品诚梅森合伙人陈希佳表示,“目前,全球大型建筑工程公司有八成来自中国,他们越来越看重来自发达市场的投资机会。英国以其透明的商业环境、渴求资金的基础设施建设投资市场,以及与中国紧密的政治纽带,受到中国投资者的欢迎”。

目前,中英两国已在基建领域开展了富有成果的合作。包括北京建工集团作为主要投资方参与了总造价达8亿英镑的曼彻斯特机场城园区基础设施建设,以及中国广核集团与法电集团共同投资并建造的英国欣克利角核电项目。

(编辑:泽勤)

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