欧盟不是“铁板一块” 德法意欲制约中资收购

发布时间: 2017-02-16 03:33:50   来源:欧洲时报 浏览次数: 评论:0

中国芯片投资基金(Grand Chip)2016年12月8日在一项声明中宣布,取消原定并购德国半导体设备制造商爱思强(Aixtron)的计划。(图片来源:北京参考消息网)

【编者按】本报此前曾次报道欧盟高级官员多次声明,欧盟支持经济全球化、反对贸易保护主义。欧盟委员会副主席、芬兰人卡泰宁(Jyrki Katainen)在《金融时报》于2月14日刊登的采访中还警告美国,假如美国采取贸易保护主义措施,欧盟一定做出反应。欧盟委员会主管贸易的委员玛尔姆斯特伦女士2月初在布鲁塞尔曾表示,欧盟欲联袂中国共同反对贸易保护主义。

欧盟支持自由贸易的总体立场值得赞赏,但另一方面,欧盟自身在中欧贸易间的保护主义倾向似有越来越盛之势。

【欧洲时报】日前,德国、法国和意大利呼吁布鲁塞尔方面授予它们对中资高科技收购交易的否决权,这表明中国在欧洲的投资收购正遭遇越来越大的保护主义反弹。

中企收购让德国“担心”

据英国《金融时报》2月15日报道,德国经济部日前表示,德国、法国和意大利三国政府已致信欧盟贸易专员玛尔姆斯特伦(Cecilia Malmström),希望启动围绕该问题的讨论。信件称,它们希望为欧洲国家政府能够“干预国有控股的直接投资”设立法律依据。

德新社(DPA)引述了这封信件的副本。该信件称,德国和其他欧洲国家“应当拥有调查个别收购案并在适当情况下阻止它们的蔓延”。引发争议的是那些“不公平的交易……因为它们依赖国有资金或旨在收购重要技术”。

德国最初是在去年秋宣布,它正推动欧盟出台新规,扩充其阻止中资收购交易的权力。既然欧元区第二大经济体法国、第三大经济体意大利也加入了进来,这项倡议现在就有更大的几率取得成功。

一系列牵扯中国企业的收购交易让德国人担心,自己一些最先进的技术最终会落入中国人手里。去年,随着中国家电制造商美的(Midea)以45亿欧元收购机器人制造商库卡(Kuka),这种担心达到了顶峰。

当时,德国总理默克尔抱怨中方没有做到礼尚往来。她表示,想在中国投资的德国企业面临许多障碍,比如必须与中方合作伙伴组建合资企业。

安永(EY)最近的调查显示,2016年,中国对德投资额从2015年的5.3亿美元(约合5亿欧元)升至126亿美元(约合119亿欧元)。安永表示,德国是最受中国投资者欢迎的欧洲投资地,2016年,中国在德发起了68笔收购交易。

但如今,德国的投资环境甚至与1年前相比都差了很多——福建宏芯投资基金(Fujian Grand ChipInvestment Fund)收购德国芯片设备制造商爱思强(Aixtron)功败垂成,就凸显了这一趋势。去年10月,在美国情报机构提醒用爱思强设备制造的芯片可被用于中国核计划后,德国政府突然撤回了对这笔交易的批准,并重启审查。

在未能获得美国外国投资委员会(Committee on Foreign Investment)对这笔交易的监管批准后,宏芯放弃了这笔收购。

德国法律规定,德国政府可以进行干预、阻止外商投资国防工业企业或涉及IT安全和国家机密文件处理的企业。

但官员们希望大幅扩充这类权力,从而能够叫停任何似乎遵照中国国家产业政策展开或旨在促成技术转让的收购交易。

德国经济部副部长马蒂亚斯·马赫尼希(Matthias Machnig)说,作为出口型国家,德国支持开放市场和外国投资。但他表示,外国企业“必须证明,它们在德国的投资不是由国家推动的,它们交易的融资是市场化的”。

他补充称:“这是我们和法国及意大利一致希望在欧洲确立的原则。”

中欧贸易不均衡

中欧互为重要的贸易伙伴。对欧盟来说,中国是仅次于美国的第二大贸易伙伴,同时欧盟又是中国的最大贸易伙伴。欧中之间的贸易额已相当可观,但双方经济关系远未平衡。中国商品占欧盟进口商品的五分之一,而对华出口商品仅占欧盟出口的十分之一。

事实上,联合国发布的《2016世界投资报告》表明,中国仍然是全世界第二受欢迎的投资目的地。根据中国商务部统计,去年欧盟28国对华实际投资同比增长41.3%。

虽然近年来中国对欧盟国家投资迅速增长,但是,相对于其他国家对欧盟国家的直接投资数额来说,比例还相当小。

就中德贸易而言,中德互为各自地区的最大贸易伙伴。据中国驻德国大使馆的数据,去年双边贸易额约1600亿美元,占中国与欧盟贸易总额的30%。德对华出口相当于对韩国、日本、印度出口之和的1.6倍。目前,德企在华共8200余家,累计投资超过600亿欧元。大多数德企在华获得了长期稳定的利润。相反,中国对德投资才刚刚开始,存量不足80亿美元,占外国对德直接投资的不到1%。

此外,欧盟尚未承认中国的市场经济地位,并公然违背世贸组织规则,人为地为中国获得市场经济地位设置所谓的“欧盟标准”。欧盟内部将贸易与政治挂钩,对中国贸易政策说三道四者仍有一定的影响力。凡此种种,都对中欧贸易顺利发展构成严重的威胁。

(编辑:龙马)

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