数月来欧洲议会出现了一种前所未有的恶棍议员现象：吵嚷，谩骂，挑衅，打架，无所不有。欧洲议会议长、西班牙社会党人士约瑟普·波雷尔为此深感不安。欧洲议会16日在斯特拉斯堡（Strasbourg）开始今年的第一个全体会议。

　　欧洲议员将审议一份报告，主旨是对言论自由规定纪律，制定可以制裁爱闹事议员的处罚框架。报告文本认为指明以下这点很有益处，即“议员的举止行为应表现出相互尊重，建立在欧盟的价值和原则基础之上，维护议会的尊严……”

　　提请大家遵守秩序很有必要。欧盟东扩以来，在总数732名议员中，有162人是新议员，造成了一种很难管理的政治不均衡和政治多样性局面。行为举止引发的事件频仍。例如，2005年元月就欧盟宪法条约进行表决时，几个波兰民族主义派议员挥舞着横幅，上面的标语把欧盟体制比作斯大林制度。这几人是波兰联合政府成员党——家庭联盟成员。又如，最近一名主张帕达尼地区独立的意大利议员凶狠地斥责抵访斯特拉斯堡的意大利总统钱皮。意大利前独裁者墨索里尼的孙女亚历山德拉·墨索里尼立即进行回击，力图用意大利国旗盖在这位分立派议员的头上。于是两名议员竟至大打出手。

　　　　　　　　　　　　　　清剿越轨行为

　　数周前，上述那几位家庭联盟籍波兰欧洲议员举办了一个人工流产展览，震惊了左派。有一幅招贴画把纳粹集中营的残酷手段与人工流产相提并论。当一名希腊议员与一位马其顿大使发生争吵时，场内气氛也非常紧张激动。希腊议员对马其顿外交官声称，马其顿国没有合法存在性。双方由是对骂起来。

　　报告作者、绿党籍的奥奈斯塔气恼地指出：“欧洲议会的政治悲剧是，它只有引起风波时才会引起媒体关注”。他认为斯特拉斯堡盛行“挑衅有功原则”，应当坚决取消。

　　然而，欧洲议会目前的规章对预防或制裁这些越轨行为根本无效。一位环保派欧洲议员概括说：这些规章“犹如一枚原子弹：要么默不作声，要么就开除，不存在中庸之道。”起码7年来，欧洲议会未开除任何人。此外，欧洲会议大厅外发生的摩擦事件越来越多，不受任何制约。

　　因此新规章规定，清剿在欧洲议会所有建筑物内，包括走廊里和委员会会议室里的所有越轨行为。新规章主要参照了欧盟成员国议会的现行规章。

　　　　　　　　　　　　　　避开摄像镜头

　　奥奈斯塔否认他想以规章“吓唬人”。他在报告中指明，整肃纪律决不是阻碍辩论的活跃和说话的自由。例如，议长只有在多次提请议员注意遵守秩序均不奏效后，才能中断会议。

　　发生“特别严重的”混乱后宣布的处罚决定必须说明理由。当事人可以上诉。但为了让他无法为制造媒体效应利用他的厄运，他必须避开摄像镜头向大会作出解释并证明自己有理。新颖之处是，处罚可以是“纪律处分”。另一方面，开除的具体方式修改了。开除的最长时间可以从现在的5天，延长到10天，同时丧失议员豁免权。但当事人在这段时期里，可继续在全会上行使投票权。

　　报告应于周四获得通过，估计问题不大。这份报告12月15日在委员会上审议时，已经获得19票赞成，只有2票反对，3票弃权。惟有德国无党派欧洲议员汉斯·彼特·马丁在会上制造了多起麻烦。意大利反欧洲统合派议员斯佩罗尼成功地使会议对一条修正案进行表决。修正案要求把不遵守纪律的议员移转到“关塔那摩”。这条修正案被否决。（秋实编译自《费加罗报》）