骚乱发生后,总理德维尔潘召集巴黎郊区的市长们进行了会谈。市长们拒绝政府让他们采取的应急措施,他们认为这样并不能解决实质问题。EVRY市长说:“如果要让一切恢复正常,必须给这些年轻人传达一个有希望的信息。”郊区的市长们多年来处理辖区内复杂的问题,对此已经很有经验。他们对政府提出的制止骚乱的措施都表现得极为谨慎。
据分析,巴黎郊区以及波及到外省的骚乱可能有以下几个原因:
1、内政部长用词不当
内政部长尼古拉·萨科奇在发表对骚乱的意见时,使用了一些较为激烈的词汇。这些用词遭到了社会学家贝格先生的反对,尤其是“败类”(RACAILLE)一词。但是萨科奇毫不留情地指出,贝格先生早在2003年5月在《世界报》的论坛里就用过“败类”这个词来形容那些在人行道上骑小摩托、不顾行人死活、闯红灯、蔑视交规的年轻人了。
萨科奇表示要用“铁腕”手段来平息骚乱。但他的不当措辞已经引起了郊区移民居住区居民的不满,给骚乱火上浇油。
2、政府对敏感社区政策不当
在对待以移民为主的敏感社区方面,政府近年来采取了一些不恰当的措施,进一步激化了街区居民对政府的不满。
缩减管片警察职位、减少年轻人就业岗位、减少治安专员和社区协调员,同时,旨在联系后进青年、促进他们融入社会的协会也被削减了经费。这样一来,那些敏感社区的年轻人更加无人过问。
据《世界报》披露,2005年,政府共削减了3100万欧元用于移民融入和社会住房的经费,这样做只能加剧敏感地区对政府的敌视。
近年来,各届政府都雄心勃勃地制定了一系列城市整治计划,但是无一例外地都是把重点放在住房问题上面,可以说重其表不重其质。看看现在的骚乱状况就知道这些计划的效果了。
3、社会住房减少
从现在到2011年,将有250000套社会住房被拆除,并重建40000套住房。7月中旬之前,城市整治国家办公室已经批准了在224个区拆建社会住房的124个计划,这项计划将耗资145亿欧元。
尽管有一些成功的先例,但是这些原来的敏感社区要想彻底改变面貌,至少还需要4-6年的时间。
移民家庭的住房问题十分突出,以至于出现了一些强占住房、露宿街头和高价租房的情况。对于这些,行政和司法程序介入的都十分缓慢,矛盾已经日益突出了。在很多街区,城市翻新计划仍然需要巩固措施。
相关数字:
1、2004年到2005年期间,波尔多市城市介入基金的经费和给予敏感街区协会的补助都有缩减,幅度为40%左右。
2、政府承诺在5年中每年增加1.2亿欧元的城市互助拨款,但是这笔钱应该首先用来改善居民的生活条件,而不能用来加强社区的社会辅导。
3、在TOURCOING,警察的人数从350名减少到150名,国家取消了40万欧元的辅助拨款,可能影响对青年人的教育。
4、在VAL-D'OISE省的SARCELLES市,国家给社区协会的拨款每年减少20%。该市的青年文化中心由于雇不起员工而被迫取消了一些课程。该市部分街区的失业率高达30%。(绍颖 编译) |