94省王先生问:我刚买下了巴黎近郊一处带院子的房屋,欲进行入住前的装修。但听说法国对庭院的绿化面积比例有明确的规定,不遵守的话不仅要拆除违章建筑,还要缴纳罚款。另外,院墙上也不能安装电网、玻璃碴、尖铁片等防盗机关。还有就是施工时间的问题,几点到几点施工才不会被视为扰邻?建筑垃圾的处理是否也有特殊规定?烦请您介绍一下法国法律中所有有关房屋装修的条款。
华律师答:王先生所说的“房屋装修”应该不是狭义的房屋内装修,如贴墙纸、铺地板之类的内部整修或改造工程,而是包括房屋外部整修或改造,甚至添设新建筑物的广义房屋装修。从这一意义上说,所涉及的法律规定很多,我们在此不可能一一详细介绍,只能就房屋装修需要注意的主要问题,介绍一些相关的规定。
一、对房地产进行改造,如何知道和城建规划有无冲突?
在法国,拥有私人别墅的业主,虽然从理论上讲他对该产业的土地,以及地上的建筑和其他附属物拥有绝对的处置权,但事实上他并不能在自己的地产上随心所欲地建造、增添或拆除建筑物,而需要符合城建规划,需要申请建造或拆除许可。别墅业主如欲对自己的房产进行改造或扩建,必须首先取得城建规划证书(certificat d'urbanisme)。
城建规划证书记载着某特定地块上所设置的行政性限制,它同时也提供有关的税务信息,以及现有的和即将安装的公共设施的信息。城建规划证书可向当地的市政府免费索取,它分为两类,一类是纯信息性的,仅告知一些有关的城建规划规定。另一类功能性的,即就特定的询问作出答复,告知在某一地块上实施某项目是否可行,与城建规划有无冲突等等。其实,在购买别墅时,就应该索取城建规划证书,以便了解在该房地产上存在哪些城建规划方面的限制,这些限制与您对该房地产的改造计划有无冲突。关于王先生所提出的庭院绿化面积的比例问题,应该说不存在一种统一的、全国适用的强制性规定,但不排除某些市镇的城建规划对庭院的绿化比例有一定的规定。
二、在什么情况下需要申请建筑许可证?
即使业主设想的某一建筑项目与当地的城建规划没有冲突,他还须向当地市政府申请建筑许可证,方可正式实施。项目与城建规划不冲突,并不等于可获得建筑许可证,因为建筑许可证的发放,还有其他方面的考量,如安全、卫生、古建筑保护、自然环境保护等因素。
法律规定,所有建筑物(无论是用于人类的居住或用于其他用途)的建造,均须申请建筑许可证,但占地面积不超过2平方米、高度不超过1.5米的建筑,高度不超过2米的墙(不含围墙),高度不超过0.6米的平台,高度不超过12米体积不超过12立方米的塑像和艺术作品,不必申请许可证。
有些建筑物和工程无须申请建筑许可证,但必须事先申报,譬如不改变建筑物的用途且不增加面积的改造工程、露天游泳池、2000平方米以下的花草暖棚,等等。
三、新建或改建房屋是否必须聘请建筑师?
如果您新建或改建的房屋是用于自住,且面积不超过170平方米,您没有一定要聘请建筑师的义务。对无须申请建筑许可证但应事先申报的建筑项目,该规定也同样适用。
四、建造隔墙是否需要获得邻居的同意?
业主有权在自己的土地上建造隔墙,无需征得邻居的同意。但该隔墙的建造,不得过度地妨碍邻人住家的采光、通风,不得妨碍他人的地役权。
五、对装修施工时间有何限制?
法国法律对房屋装修的施工时间似乎没有什么特殊的规定。如果在这方面有所限制的话,可能是源于对噪声的控制和对扰邻行为的限制。建筑装修行业在施工过程中,不可避免地会使用一些发出高分贝噪音的器械,对工地周围的邻居造成噪音的侵扰。所以施工人员应尽量不在邻人的休息时间施工,如早上九时前和晚上七时后,以及星期六和星期天。尤其是星期天,那是法国人认定的神圣的休息日,决不能发出噪音打扰邻居。
六、可否在围墙上安装电网、玻璃碴、尖铁片等防盗机关?
我们没有看到过这方面的具体规定,无法作出明确的答复。但有一点应指出,所有防卫措施不应该过当,否则也会追究防卫人的责任。
七、建筑垃圾如何处理?
建筑垃圾不能和生活垃圾混在一起,而应运送到建筑垃圾堆场。每一个市镇都有指定的建筑垃圾堆场,而且非属地居民不得使用,故应向当地的市政府查询。
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