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政府开源节流为社保筹资

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  【法新社巴黎8月31日电】在排除有关的障碍和经过精心修饰之后,政府将于9月29日公布2009年社会保险预算案,其中“不损及病人的利益”的一些措施将用以接济疾病保险部门,同时也将对一些资源进行调配以减轻退休部门的负担。

  2009年社会保险筹资法案(PLFSS)将于10月28日开始在国会审议。菲永总理定下的目标是于2011年恢复社会保险机构的收支平衡。2009年社会保险筹资法案只是缩减赤字计划的第一个阶段。据估计,2008年社会保险机构普通制度(一般受薪职工的保险制度)的赤字为89亿欧元(总收入约为2930亿欧元)。

  主要节约措施集中在疾病保险部门。

  据卫生部长巴舍洛女士指出,2008年疾病保险部门的赤字达41亿欧元,如果不采取措施,2009年的赤字将增达69亿欧元。

  在疾病保险部门采取措施方面,政府已大大排除有关的障碍,今夏推出了一个40亿欧元的“转亏为盈计划”,但并未提高病人医药费的自理部分。

  政府2008年初设立了非常不得人心的医疗保险自付定额措施(FRANCHISES MEDICALES),接着又因减少眼镜和长期疾病报销费课题引起争议,在此背景下,预算事务部长韦尔特强调:新的措施将“不损及病人的利益”

  2008年预计将有20亿欧元的新的收入,其中10亿欧元来自对补充疾病保险机构的税捐。

  另外,由于工伤事故部门金库2008年盈余,它缴给疾病保险金库的钱应增加大约3亿欧元。

  在保健开支领域,政府指望在同类廉价药物、医生处方以及医疗交通花费方面节省20亿欧元。

  退休部门今年的赤字应达56亿欧元,社会保险筹资法案在此方面主要依赖已在职的就业银发族。政府采取的更具吸引力的退休兼职措施、提高加分制、取消强迫退休措施等,其目的是尽可能把退休年龄延后。

  另外,在提高最起码的养老金和可复归的退休金(转移给未亡配偶的退休金)之后,势必引起新的开支。

  在退休部门筹资方面,政府主要准备对资源进行转移调配。2009年退休保险征摊金应提高0.3%。政府希望同时降低失业保险征摊金。由于2008年家庭补助金金库盈余,将可对退休者提高弥补的比例。

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