社会党负责社会问题全国书记布蒂最近起草了一份报告，主张实行有控制发展移民政策，引起很大争议。《快报》摘要刊登了这份报告。本报在这里编译成文，以飨读者。

　　1.制定新的移民政策的先决条件是承认移民的事实。移民应当有组织地进行，以便对大家都有益。我们建议制定配额移民制，预测我们社会的需求和接待能力。这些配额将根据法国每年可以接待的移民人数为基础加以确定，涉及的是与法国有历史、经济和政治关系的国家，如马格里布、非洲法语国联盟（CFA）地区国家、某些东欧国家以及欧盟成员国或非成员国。

　　2.配额将由移民潮分析预测小组确定。预测小组将定期公布一份确定准备接待的移民人数报告。这个小组将与劳资双方、有关各部和行政机构联系，与移民协会和机构联系。最后，将由政府在部长会议上批准将要颁发的居留证数量。

　　3.成立一个新的管理机构：移民接待和安置机构（2E2I）。移民配额一旦确定后，新的移民政策将由这个新的管理机构监管实行。

　　4.要求移民法国的外国人须向设在他们国家的移民接待和安置机构分支机构递交申请。每个国家将拥有一定数量的入境和居留人数配额。申请人的材料将按先后顺序审理。因此申请人最好等待，而不要冒做非法移民的危险。

　　5.申请获批者将在入境法国前一个季度里为移民做准备。准备期里，有关方面将给他们进行起码的语言培训，并提供有关法国和接待地区的信息。职业预培训将在有关企业或职业工会的负责下进行，并使用有关企业或职业工会的资金来源。

　　6.申请获准者将获得一份卫生、学校和家庭跟踪手册，以便在抵达法国前做好准备。这份手册将为法国本土的移民接待和安置机构跟踪了解他们的发展情况。

　　7.对待新移民的政策旨在便于他们更快地在法国社会里实现经济和文化融入。目标是使在法国居住10年以上的外国人获得法国籍。

　　8.有新政策便有新法律。数十年来累积的法律文本和通函将全部取消，代之以统一法律。目标是结束双重国籍身份以及不符合法国民法，特别是民法有关婚姻和子女规章的做法。

　　9.新移民法将提出统一居留证原则，设立3种居留证。第1种是10年有效、可自动延续的红色居留证。新移民一抵法国，就可获颁此证，并获准立即可以工作。

　　10.第2种是5年有效的蓝色居留证。这类居留证将涉及因各种原因需要经常往返于原籍国和法国之间的人。该证允许持证外国人居留并有6个月的工作许可，这个期限可以累积或不可累积。这种居留证的颁发对象是季工、企业主、商人、研究员等。它不允许持证者永久或经常在法国居留。

　　11.第3种是白色的学生居留证，有效期为5年，不可延续，准许工作，专门发给外国留学生。

　　12.根据共和传统，将举办若干具有象征意义的活动，标志法国与移民的新关系：举行全国移民日。建立移民博物馆。教授移民史。

　　13.新移民应在获颁居留证（红色）时宣誓遵守共和国法律，遵守政教分离、男女平等法律。

　　14.任何移民政策的有效性都是建立在欧洲和谐的基础之上的。欧洲将变为共同发展的重要伙伴。

　　15.我们的移民管理政策应反映这种现实，构成共同发展政策的基础之一。而共同发展的基石是法国和伙伴国的新关系。(秋实编译自《快报》)