如果说，在法国和荷兰对欧宪说不后举行的首次欧盟峰会是一次“危机中的峰会”的话，在此之前举行的英法峰会所传达出的信息，更加深了这一危机感。

　　周二，布莱尔与希拉克在巴黎举行峰会后面对记者的僵硬表情说明，英法分歧无法弥合。希拉克呼吁英国在2007至2013年冻结英国每年从欧盟得到约30亿英镑的回扣，遭到布莱尔干脆的拒绝，说冻结预算回扣将使英国损失160至200亿英镑。 他表示，除非欧盟减少使法国受益的农业补贴，否则他不会讨论英国的预算回扣问题。 而希拉克在抨击英国在预算回扣问题上不让步，破坏了欧洲的团结之后，则以一样干脆的态度拒绝讨论欧盟减少农业补贴问题。

　　欧盟轮值主席、卢森堡首相容克则对英法态度“各打五十大板”。认为双方都应改采取妥协姿态。近几天另外23国领袖的言论，大体倾向于这种折中。因此，此次峰会能否达到这一折中，对欧盟的执政能力是一个重大的考验。

　　无庸讳言，法国和荷兰的平民阶层对欧宪说不，对由欧洲精英设计的大欧洲未来蓝图是一个沉重的打击。其后，很多国家的民调显示，“说不”的人数呈直线上升的趋势。因此，此次峰会认可欧盟领导人“暂停批准欧宪”已成定局，以避免出现多米诺效应。这说明，在欧洲公众之间，作为理想的“大欧洲”基础从未有过的脆弱。

　　正是在这样的危险形势下，英法两国向世界发出了毫不含糊的“国家利益最大化”的自私信息，无疑对欧洲信心是又一次重创。

　　英法之争的是非曲直并不复杂。英国每年从欧盟预算中的30亿英镑的回扣，是前首相撒切尔夫人在1984年经过艰难斡旋后得到的。当时英国刚刚经过激烈的国家企业转型，经济不景，失业高居不下，农业急需补贴。同意英国吃小灶，本身就是欧盟其它国家让步的结果。而今天时过境迁，英国经济成了欧盟楷模，失业问题不再，布莱尔刚刚成功连任，应该说，到了英国为欧盟做些贡献的时刻。布莱尔态度令人失望，是可以理解的。

　　但法国一味维护欧盟现有农业补贴政策的态度，一样打上了太多的“私心”烙印。众所周知，法国是农业大国，因此也是欧盟农业补贴政策最大的受益国。英国拒绝终结“回扣”的原因，正是法国等国拿到的农业补贴大大高于30亿英镑。法国农民的“奶酪”，不是当今被削弱得战战兢兢的现政府所敢于轻易去动的。但不动不等于没有危机。

　　在经济全球化的今天，欧盟每年用于农业补贴的资金占到欧盟预算的40％，高达500亿美元。这使世界上的一些贫穷的农业国家对此感到愤怒，因为这造成了欧盟农产品竞争力的假相。而使得他们无法在国际市场上竞争。欧盟这一政策不但广受世贸组织的诟病，其自身前途也颇可担忧。欧盟预算的近40%用于支持农业，而农业对欧盟经济的贡献仅为4%。 法国在这种时刻持强硬态度，在此次峰会上将相当孤立。

　　应该说，英法双方的强硬态度，都迫于国内强大压力，不得已而为之。但欧盟要给人以“还在运转”的信心，就必须在这种是非分明的问题上，显示协调能力，拿出对策。起码要做到使双方各退一步。否则，其它欧盟成员国当作何感想？如果此次峰会最终毫无建树，不欢而散，将在欧洲理想危机之上，再加上执政危机。要避免这一严重后果，25国领袖的智慧正接受前所未有的考验。　（本报评论员）