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政治大佬的退休金

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  在法国,拿高额退休金的不仅仅是高速列车司机。政治人物们虽然没有站在屋顶上大肆炫耀,人们也知道他们是待遇优厚的离休制度的受益者。以下是最近一期《资本》杂志揭露的政界大佬们的高额退休金。

  希拉克总有令萨科奇望尘莫及的地方。萨科奇不是把入主爱丽舍宫看作人生中最美好的时刻吗?错!其实,离开爱丽舍宫的那一刻才是。希拉克一交出总统宝座,就可以拿到每月18800欧元的津贴,这可是他当总统时俸禄的三倍!人们也许忘了,贝尔娜黛特·希拉克的丈夫曾经先后担任过法官、议员、科雷兹省议会议长、萨朗市参议员和巴黎市市长,每个职务都会给他带来一份退休金,而且可以全部累加。因此,搬出爱丽舍宫的希拉克仍可以继续享用美酒佳肴和古巴Corona雪茄。萨科奇要想得到这些,还得等上几十年。

  是的,不要吃惊,从政就是有这些好处。虽然很少有人知道,国家一级的当选者(众议员、参议员、总统)和欧洲议会议员、欧洲经济与社会委员会成员都悄悄地享受着可观的津贴,不论他们在任时间的长短。这令拿高额退休金的高速列车驾驶员都艳羡不已。当然了,这一问题也很敏感,因此没有一位这种高级津贴的领取者愿意接受本文的采访。总之,无论是左派的共产党还是右派的人民运动联盟,都没有人对此提出过异议。因为这一问题对法国经济的影响相对有限,国家每年花费在这一制度上的预算约为1亿欧元,其中3850万欧元拨给国民议会。这与每年花在国营铁路公司、巴黎公共运输公司等国营企业特殊福利上的30亿欧元相比,只是“小巫见大巫”。然而从道义的角度来看,这事终究有些不能令人信服。“保卫退休”协会的研究负责人杜凯指出,“政治人物嘴里永远都在说要公平,他们应该从自己做起。”

              离任总统仍可享受汽车和办公室

  担任过什么职务就有什么样的排场。法国的前总统得到的待遇是最优厚的。无论担任过几届总统,依照法律都可以获得每个月5250欧元的俸禄,相当于一位退休前月工资在9500欧元左右的私营企业高级干部。有些人也许认为这不算多,1985年,法比尤斯制定的一份通报又批准退任的总统可以得到终生使用的办公室、一位事务所负责人、一位档案保管员、三位秘书、两位司机和一辆汽车(德斯坦用的是一辆C6型雪铁龙),以及两名贴身保护他们的警员。最后,这些爱丽舍宫的前房客们还可以不花一分钱乘坐火车和法国航空公司任意航线上的飞机。

  与这些特权相比,包括国家总理在内的政府成员的退休待遇就少得可怜了。法律没有赋予他们任何特殊的退休津贴,他们可以保留当部长前所担任的职务的退休待遇标准,但条件是继续支付相关的养老分摊金。例如,一位医生当上部长后得不到任何经济上的好处,只能继续缴纳他的医生养老分摊金。而那些在当部长之前曾是议员的人则完全无需为退休担心。因为在退休的问题上,法国的众议员(député)和参议员(sénateur)享有同样的特权,他们的住宅堪与王子和酋长相比。当然了,他们在任期的前15年缴纳的分摊金要比别人高一倍(占薪水的16.6%,私企雇员为10.35%, 公务员为7.85%),其后的10年间缴纳8.3%。但只要在议会里呆够25年,他们就可以得到每月6200欧元的退休金,相当于议员俸禄的89%。即使只当选过一任(5年),他们也可以拿到1548欧元退休金。

  除此之外,根据国民议会提供的数字,议员们所缴纳的分摊金(2200万欧元)只占国家相应补助(6000万欧元)的三分之一左右,研究这一课题的大学专家雅克·比绍指出,议员的个人账目表更加不平衡:每位众议员平均领取的退休金是他们任职期间缴纳的分摊金的6倍!如果私营企业这么做,不出15天就得倒闭!

                量身定做的退休金库

  参议员的遗孀可获得先夫66%的退休金,而私营部门的这一比例为35%。让国家金库庆幸的是,政府并没有对数万名地方议员也采取同样的政策。这些向国家和地方公务员退休金库(Ircantec)缴费的人有权取得与私营企业干部同等标准的退休金(毛工资的55%),但他们如果愿意,还可以以资本积累的方式获得补充退休金:每个月向Carel或Fonpel金库投入不超过薪水8%的一笔钱,地方行政单位会贴进相同数额的资金。这一方式可以帮助一位省议会的议长每年储蓄1.03万欧元(其中5150欧元自己出,5150欧元由所在的省出)。退休后,这笔钱连本带息可以以资金或年金的形式取出。

  这还不是全部。不满足于以上特惠政策的政治人物还可以累积不同职位的退休金。2000年5月的法律限定,议员的月总收入不得超过其主要薪俸的1.5倍(例如参议员为每月8100欧元),但是今天的绝大多数退休议员都是在这一法律文本推出之前当选的,有的还先后担任了国民议会议员、市长、省议会议员或是城市共同体主席,他们的退休金就得到了累加,例如政界的猛兽级人物夏尔·帕斯瓜和埃迪特·克雷森夫人等。

  有的人比这还要幸运。因为退休的政治人物有权利累计自己作为民选代表的退休金和以前从事的其他职业的退休金。如果他们过去在私营部门工作,也许影响不大。但如果他们有幸当过公务员,那么益处就不容忽视了。因为一旦成为当选者,国家公务员就自动与其原来的行政地位“脱钩”了,工资停发。但他仍是这一群体的成员,而且只要他愿意,可以继续缴纳退休分摊金,以便获得公务员的退休待遇。目前几乎所有人都这么做。

  “这就是为什么希拉克还能领取法国审计院审核官退休金的原因,尽管他在那里工作了不过3年多,而且只是个助理稽核。”埃纳省众议员、《爱丽舍宫的暗金》的作者勒内·多西埃说。在这一点上,萨科奇难以望其项背,因为他之前只是个律师。

                                夜白 编写

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