【欧洲时报５月２１日评论】距法国全民公投决定《欧盟宪法条约》命运只有一周之际，法国所有权威民调机构异口同声，将优势颁给向欧宪说不的民意。由于法国人对欧宪的弃取，关乎大欧洲建设的未来，已经通过欧宪的欧洲国家都紧捏着“一把汗”。

　　围绕欧宪的争论，使法国朝野前所未有的分裂和混乱。尽管左右两大阵营绝大多数政治家都现身说法，力挺欧宪，但仍回天乏术，民意执意偏向说不。此间观察家称，颓势已经难挽。人们不禁将目光投向法国这一危机的深层因素。

　　《欧宪》是欧盟的首部宪法，其关键是因应欧盟的扩大，保证欧洲一体化进程的顺利进行。 主要内容包括：设立欧洲理事会主席和欧盟外交部长，扩大欧洲议会的权力，改革欧盟决策的表决机制， 发展欧盟共同防务。这部宪法被认为是欧洲未来建设之契机所在。对于欧盟走出官僚运作，提高决策能力，融入经济全球化浪潮，均具有重要意义。

　　也许正基于此，日前德国议会以绝对压倒优势通过了欧宪。如果在法国议会表决，结果也不会与德国相差太远。那么，为什么这样一部为政治精英阶层击节叫好的宪法，在法国民间遭到如此强烈的反对呢？

　　首先，应该说法国的公投有一个致命的先天不足。

　　欧宪共有近500条近千页，许多普通百姓没读过，也压根不想读这个冗长枯燥的文件，他们关心的是这部宪法是否对解决法国目前突出的诸如失业、低薪阶层购买力下降、企业外迁等具体问题有益；是否在将来实施的时候，会使法国人的社会福利受到损害。很显然，一部宪法是框架性的，前瞻性的，不可能具体回答这些问题。这就如同选民应该为某种理想投票时，选民却只关心现实。因此，在现实与理想基本统一的国家（如西班牙人深深尝到加入欧盟的好处），公投就容易通过，反之，就很困难。而这正是法国的情况。

　　第二，两个重要原因，造成法国人对欧宪掉转头去。

　　应该说，法国目前经济与社会状况不佳，是“说不”人群壮大的最重要的原因。法国与德国历来是欧洲经济的火车头，对欧盟建设贡献良多。但欧盟东扩至15国，特别是欧元诞生以来，法国人似乎没有看到其中的好处，相反物价上涨，经济疲软，失业高居不下，两极分化更加严重。法国的中产阶级以及贫穷阶层大多有今不如昔的浩叹。在这种情势下，欧宪要为扩大至25国的欧盟唱赞歌，很难与法国和弦。有人说对现政府不满，所以拿欧宪撒气是关键因素，未免过于低估了法国人的判断力。没有从欧洲建设中获得好处，才是没有偏离主题的愤怒。

　　法国人对经济全球化所造成的必然结果没有心理准备。这可以说是这次公投危机的深层原因。

　　众所周知，在公投之前的法国国内体制改革的辩论中，全球化和经济自由化这两个词汇，已经完全变成了贬义。这与其它欧洲国家很不相同。经济全球化代表趋势，经济结构调整须付出代价这两个共识，不是法国人的共识。法国人希望保持现有的生活方式，对由于全球化所带来的变化充满恐惧。法国人不反对欧洲只有联合才能强大的公式，但不愿以改变来换取强大。在他们看来，经济全球化导致经济自由主义，而自由主义导致法国失去保护。这也是法国国内任何一个改革都举步维艰的原因。这是法国的国民性，难以因欧宪而改变。

　　在电视辩论中，针对年轻人对欧盟宪法可能破坏法国社会福利体系的担心，希拉克大声疾呼“不要害怕”，要对前途有信心。但是，法国人缺乏信心。

　　第三，法国如果真的拒绝欧宪，将产生严重后果。

　　德国总理施罗德说，法国人的决定要慎重，这不仅仅是法国的问题，，它将决定欧洲的未来。确实，在前苏联解体、东西德统一，特别是在欧洲与美国在伊战问题上较量之后，欧洲人懂得，欧洲必须整合以图强。这是一个未来蓝图。如果欧洲建设的龙头老大突然熄火，这台戏很难唱下去。欧洲如果一体化进程失败，必将在经济全球化的背景下，难以与美国及亚洲成鼎足之势，最终在国际舞台上失去影响力。

　　今天，欧盟已经是一个二十五国的大摊子，目前的尼斯条约已无法使欧盟行政正常运转。 这将严重拖滞很多迫在眉睫的改革。

　　19日，德国总理、波兰总统亲临法国，与希拉克一道为欧宪做最后德振臂高呼。波兰总统安慰法国人说，博览的水管工不会去巴黎抢你们的饭碗。法国人听了会好受一点吗？

　　应该看到，大欧洲将允许波兰的工人来修巴黎的水管，同时，法国人也可以去波兰改造汽车。法国人如果连这一点“变化”的准备都没有，大欧洲的前景确实不容乐观。（本报评论员）